国民党立委集体退席 台湾立法院初审通过不当党产条例

剩下的绿营立委
剩下的绿营立委

【博聞社】在国民党立法委员集体退席抗议的情况下,台湾立法院内政、财政与司法及法制委员会6日联席初审,通过了备受外界关注的不当党产处理条例草案。草案规定,岛内政党需半年内申报财产,行政院也将设立委员会,调查并追讨岛内政党及其附属组织取得的不当财产。

不当党产处理条例草案自2002年提出以来,被国民党及其盟友利用在过去历届立法机构中的相对多数席位挡下306次之多。但在今年1月台湾总统和立法院选举结果出炉后,观察人士普遍认为民进党当局及其盟友将会利用其在新一届立法院中的碾压优势,强行通过不当党产处理条例。

今年3月,台湾立法院就开始联席审查不当党产处理条例等相关草案,但在国民党的抵制下,相关进度非常缓慢。到了5月30日,台湾行政院与民进党立法院党团召开了“协调会报”,挑选出了在本届立法院第1会期(或在今年7月左右结束)内应优先讨论的21项法案,相当一部分法案极其敏感,不仅有存在引爆两岸关系“地动山摇”风险的“公投法修正草案”,也包括了不当党产处理条例。

台湾媒体报道称,不当党产处理条例草案是在6月6日当天下午展开审议的。针对草案条文,国民党“立委”一路抵制,蓝绿两党对内容没有形成任何共识。到了下午5点左右,会议主席、民进党籍立委陈其迈要求延长开会时间直到完成初审,这引发了国民党籍立委不满,最终选择以集体退席的方式表达抗议,留下了18席民进党与“时代力量”籍立委留在会场继续展开初审。

国民党立委集体退场
国民党立委集体退场

在这样的情况下,国民党方面提出的草案版本遭到了全面封杀,大部分条文都按照民进党籍“立委”,以及“时代力量”党团提出的版本意见通过,后续审查也在1个小时内轻松过关。

根据草案内容,不当财产指“政党以违反政党本质或其它悖于民主法治原则之方式,使自己或其附随组织取得的财产”。未来台湾当局“行政院”下将设置“不当党产处理委员会”,包括政党及其附随组织、团体都须申报财产。

草案同时规定,政党财产经费除党费、依“法”接受的政治献金、党的补助金及相关利息外,岛内政党以及附属组织自1945年8月15日至今所取得、交付、移转、登记于受托管理人,并于条例公布当天还存在的现有财产,都将被认定为不当党产。

法案施行后,岛内政党及附属组织应在法案通过后的6个月内申报财产,若不申报,每次可罚新台币50万元至250万元的罚款,累计处罚5次,即可推定该党产为不当党产。

此外,初审通过的草案条文还加入了“时代力量”党团建议的规定:民众提供政党及其附属组织、受托人隐匿或遗漏申报党产或以不当方式取得党产的线索,提供者可以获得奖励。

為免国民党继续抵制不当党产条例草案,留下来开会的民进党立委派出代表针对草案提出“复议”,在场立委对“复议”案当场就予以集体否决,这也堵死了未来国民党借由“复议”手段来抵制不当党产条例草案的可能。

不当党产条例初审通过草案之后,在场的民进党与“时代力量”的立委立即相互祝贺, “时代力量”立委林昶佐立即在其社交网站上发文,称他对此“实在感到很振奋”,“这条路台湾从解严至今走了快卅年。历史的一天,大家辛苦了”;

国民党方面则强调,反对民进党以针对性立法的方式设立“黑机关”,对国民党进行政治清算。国民党文传会主委周志伟表示,目前国民党所有党产均为合“法”,也没有不当党产。“如果民进党的朋友有任何的质疑,我们欢迎他们向我们提出检举或提告。”

虽然草案初审通过,但国民党还有翻盘的机会。不当党产处理条例草案还要经过岛内朝野协商,以1个月的协商期来看,草案最快7月才会进行表决。对此民进党立委陈其迈强调,考虑到国民党可能会希望延长战线到院会处理,因此这个案子如果要在本会期通过“还很有得拼”。

综合台湾媒体报道

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