美國駐亞太六國大使聯署給國會公開信 籲勿讓中國搶去地區貿易領導地位

美国驻华大使博卡斯
美国驻华大使博卡斯

【博聞社】中國國家主席習近平在達沃斯世界經濟論壇發表主旨演講,扮演世界經濟新的領路人之際,美國《紐約時報》18日刊出美國駐亞太地區6位大使向國會發出的公開信,要求議員支持跨太平洋夥伴關係協定,以鞏固美國在區域貿易中的領導地位,不把這個地位拱手讓給中國。

聯署這封公開信者有:駐中國大使馬克斯·博卡斯(Max Baucus)、駐東南亞國家聯盟大使尼娜·哈奇吉安(Nina Hachigian)、駐日本大使卡洛琳·甘迺迪(Caroline Kennedy)、駐韓國大使馬克·利伯特(Mark Lippert)、駐紐西蘭和薩摩亞大使馬克·吉爾伯特(Mark Gilbert),以及駐新加坡大使柯克·瓦加爾(Kirk Wagar)。

紐時報道指,2013年,當歐巴馬總統從美國參議院中挑選出博卡斯作為駐華大使的時候,他選擇的是一位有著促進自由貿易歷史的政客。作為大使,博卡斯支持跨太平洋夥伴關係,並試圖減弱中國對這個美國主導的協定的擔憂。

在信中大使們警告說,「放棄TPP,可能會被後代視為美國選擇把領導權交給世界這個地區的其他國家、接受自己地位被削弱的時刻。」

公開信還說,「這種結果將讓那些喜歡『亞洲是亞洲人的』說法以及國家資本主義的人有慶祝的理由。」目前中國是世界上第二大經濟體。

這段話是針對中國國家主席習近平的,他認為亞洲事務應該由亞洲人來管理,習近平也是依靠產業政策的中國經濟體系的支持者。(習近平定於本週二出席在瑞士達佛斯舉行、支持自由貿易的世界經濟論壇,他是首位出席該論壇的中國領導人。)

2016年的總統大選受到了反全球化趨勢的影響。唐納德·J·川普承諾,如果當選總統,便會摧毀該協定。希拉蕊·柯林頓也曾斥責過這一協定,雖然她當國務卿時曾支持過該協定的某個版本。

參議院多數派領袖、肯塔基州共和黨參議員米奇·麥康奈爾(Mitch McConnell)曾表示,11月的大選之後,國會不會考慮通過這個協定的議題。這意味著協定已不復存在。

六位大使的信件是象徵性的,他們都是被任命的政府官員,將於週五離任。這封信表示出他們對歐巴馬方案的支持。一年多前,有關國家的貿易部長們已經簽署了該協定。以下是公開信的全文:

以下是六位大使致國會議員的公開信(據紐時的中文譯文):

75年前的上個月,一次對美國的襲擊,讓我們走上了成為如今亞太地區強國的道路。作為派駐這個地區的美國大使,我們每天都在與政府、商界及公民社會領導人相互交流,他們深刻地意識到,自那時起,美國在鞏固這個地區的安全與繁榮上所起到的作用。

這些領導人現在正在提出一個令人不安的問題:作為地球上這個最具活力地區,最主要的向善力量,我們是否會放棄這一責任?他們之所以有這樣的擔憂,是因為美國可能會從跨太平洋夥伴關係(TPP)中撤出。

我們認為,他們的擔憂是有道理的。放棄TPP,可能會被後代視為美國選擇把領導權交給世界這個地區的其他國家、接受自己地位被削弱的時刻。

這種結果將讓那些喜歡「亞洲是亞洲人的」說法以及國家資本主義的人有了為之慶祝的理由。這對包容性政治、法治和市場經濟的支持者們會是一場災難,對美國的國家利益也是一場災難。

讓我們明確地說吧。目前的現狀並不是TPP世界的替代品。其他國家正在積极參与制定亞太地區的商業規則,其中沒有美國的參與。

中國除了在歐亞地區開展大規模的基礎設施計劃之外,還正在與另外15個國家談判一項名為區域全面經濟夥伴關係(簡稱RCEP)的貿易協定,其中許多國家是TPP簽署國。RCEP是一個標準低得多的協定,在沒有TPP的情況下,它很可能成為亞洲經濟一體化的模板,並將貿易轉移到美國以外,美國將面臨更高的關稅。

這會意味著更少的美國出口和更多的就業機會流失海外。

TPP不只會降低美國產品的關稅。與RCEP不同,TPP會強制協定國加強知識產權保護、限制對國有企業的補貼、保護工人權利、保護環境,以及保護自由開放的互聯網。

這些可實施的承諾會讓已經遵守高標準的美國公司更有優勢,也讓使這些公司在世界上最有成效的美國工人更有優勢,並為變革提供一個有力的槓桿,這一點,是我們在不遠的將來不可能以任何其他形式複製的。沒有這些高標準,我們的公司將在亞洲蓬勃發展的市場上面臨更多的競爭劣勢。

對我們戰略地位的打擊更令人擔憂。這不是猜測。區域勢力的構成變化的速度比以往任何時候都快,我們在這個關鍵時刻拋棄我們的盟友和朋友,會損害我們的信譽,不僅是作為貿易夥伴的信譽,而且是作為太平洋兩岸領導者的信譽。

這也會製造一個空白,而這個具有潛在不穩定性的空白甚至可能導致衝突,這種結果會傷害該地區的每個國家,包括中國。

我們的基本論點是:TPP有利於美國工人、美國價值觀,以及美國戰略利益。我們敦促國會與新政府一起,在機會之窗關閉之前,尋找實現TPP諸多好處的方法。

未來幾十年,這個地區將定義我們的命運,當我們認真思考美國70多年來在這裡的做出的犧牲和守護時,我們應該明白,如果我們未能應對今日挑戰的話,歷史將提出一個嚴峻的問題:美國為什麼放棄自己塑造太平洋世紀的最好機會?

署名:駐中國大使馬克斯·博卡斯(Max Baucus)、駐東南亞國家聯盟大使尼娜·哈奇吉安(Nina Hachigian)、駐日本大使卡洛琳·甘迺迪(Caroline Kennedy)、駐韓國大使馬克·利伯特(Mark Lippert)、駐紐西蘭和薩摩亞大使馬克·吉爾伯特(Mark Gilbert),以及駐新加坡大使柯克·瓦加爾(Kirk Wagar)。

來源:紐約時報

  • 朱仕强

    恭喜大使先生,你要离开北京的核子雾霾,延寿10年了。

  • 东方来

    其实,与其说川普硬给中国加关税而冒着遭受WTO制裁的风险,还不如重新拾起TPP,名正言顺地给包子下个绊子,毕竟”TPP出让的美国市场都是些低技术附加值的制造业,也就是早就让克林顿两口子给出卖了的东西,即使没有TPP也回不来了,何不顺水推舟给另外那11个国家一个面子呢?即使按照你单独与每个国家谈贸易的设想,这四年能谈下来几个?而TPP是现成的,再说了,美国现在已经是充分就业了,诸如服装,日用品的制造业不会来也罢!

  • 揭示真相

    如果川普在贸易方面直接对中共采取果断措施, 中共怎么还能抢去地区贸易领导地位?
    如果2者能同时发生, 中共为什么对川普那么恐惧? 应该是很高兴才对.
    川普是不是判断这个TPP和那个”重返亚洲”类似, 听着特美好, 实际被中共填了南海的岛?
    而且这些大使都是奥巴马政府的人, 当然认为奥巴马的TPP好.
    选择相信川普的判断, 因为中共的态度给出了最”可靠”的线索.