紫禁城来鸿:军队要加薪 国安要降格 两会秘而不宣议题曝光

北京两会表面波澜不兴实际暗涌不断

【博闻社北京消息】中国全国人大全国政协“两会”不日即将结束。表面上,本届两会波浪不兴,甚少意外之举,但本社从中南海知情人士获悉,风平浪静之下其实暗涌不断。如军队工资改革、内阁机构改革等,中共内部分歧严重,博弈加剧。为保习近平的战略思想和治国理念得到贯彻执行,当局很可能会绕开立法机构独立推进。

接近中南海的北京消息人士对博闻社表示,虽然六中全会确立了习近平在党内的“核心”地位,习在大政方针上具备了一言九鼎的权力,但是在很多涉及全局、与习近平的战略思想、治国理念有关的具体问题,习仍然无法做到一槌定音。中共倡导的“民主集中制”原则,依然制肘著“习思想”的具体贯彻执行。

消息人士举例,军队的改革是习近平倾注巨大心血的工程,通过反腐、裁员、整编和重组,一方面达到强军目的,同时也牢牢树立习在军队的威望地位,这就需要财政部门的支持。根据习的想法,军方应该继续增加军费,拟再度给军人加工资,但是这一要求被国务院拒绝。

“今年军费预算增幅再度下调,只有百分之七,比去年百分之七点五还要低,增幅创十几年最低。军方表面不说,但是背后意见不少。”消息人士指,习近平要给军队再加薪的愿望,可能暂时无法实现了。

军费增幅创历史新低,军方大为不满

又比如政府机构改革,按照习近平的构想,国务院机构应该再度改革,精简人员,但是李克强内阁拿出来的方案,只是减少行政审批程序,简政放权,“这样小脚女人走路式的改革,当然不可能让老大满意。”消息人士形容,老大不满意,但又不便过多插手内阁的事情。“现在外面非议老大抢权贬李,已经够厉害的了。”

消息人士指,设立国家监察委员会这个重大战略决策,从构思到推进都是习近平亲自促成,“这是真正的顶层设计,是事关未来中共治党治国的一项重大举措。这个改革不但涉及立法和修改宪法,还涉及内阁机构的重要变化,需要国务院好好配合。但是现在看来,内阁方面似乎准备不足。”

消息指,按照习近平最初的思路,国家监察委员会本来最好在今年底,即十九大之前搭成架子,但由于行政配套跟不上,只能推到明年三月的两会正式挂牌成立,“有理由相信,国家监察委员会的成立,事关习近平治国理念的重大构思,更涉及习近平在高层人事部署。能否如期推进,事关重大。”

消息人士又指,另一个值得一提的是国家安全部的改革,这是国务院内阁改革引起争议的其中之一。根据构想,国安部要降格为国务院直属局,部分功能要与公安部重组或者合并,“但是这个方案也没有能够进入这次全国两会的议题。”

消息指,政法和情报系统是习近平上台后,一直没有能很好控制的“缺陷”,特别是情报系统,原来是是政出多头,公安、国安、军队甚至统战,各搞各的。“军队改革后,原来总参谋部的情报机器已经被一拆为几,但是公安和国家的改革,还没有开始。如果不出意外,最晚十九大,情报系统的改革重组一定会启动。”

消息人士指,习近平好不容易争到了“核心”这顶桂冠,决不是为了徒有虚名,其“战略与治国理政新思想”,事关中共党和国家未来15到20年的发展,事关“中国梦”的实现,以及“两个一百年”和民族复兴的伟大理想,“可以期待的是,两会结束后到年底十九大,中共将会有一系列的重大改革举措出台,外界可以拭目以待。”