中国计划将伊朗纳入“新丝绸之路” 引发研究者质疑

铁路

【博闻社】据中国官方媒体”中国日报”报道,在国际社会决定放松对伊朗的经济制裁后,中国铁路当局计划建设一条连接西北地区经中亚至西亚的高速铁路,供乘客运输和货物运输。报道称,这项3200公里铁路建设计划是由中国铁路总公司(CRC)上月提出。铁路将起始于新疆省首都乌鲁木齐,途经哈萨克斯坦的阿拉木图、吉尔吉斯斯坦的比什凯克、乌兹别克斯坦的塔什干和萨马尔罕,以及土库曼斯坦的阿什哈巴德,最终到达伊朗首都德黑兰。

中国铁路总公司总工程师何华武表示,中亚国家现有铁路网络大部分是从东南部运行至西北部直至莫斯科,东北、西南路线将是一个重要的补充,更至关重要的是,它将使得这些地区宽轨距铁路系统与中国的标准轨距系统相兼容。中亚地区所采用的是1.52米轨距,与中国1.435轨距和世界其他国家的规矩标准不同。

何华武指出,采用共同标准的单一轨道路线将节省火车在边境等待换柜的时间。他还透露,未来集装箱列车和客运列车可以运行在同一条线路上,客运列车的速度为每小时250-300公里,而集装箱列车的速度则为每小时120公里。

德国之声的报道表示,中国铁路总公司的提案只是中国一系列计划中的一部分。通过投资道路、铁路、机场及管线等基础设施项目,中国有意在欧亚地区扩展经济连通性和政治影响力

IHS分析公司亚太区首席经济师比斯瓦斯(Rajiv Biswas)指出:”在中国致力将低成本生产经济转型之际,对中国而言,在其它国家建设高速铁路充满战略吸引力。”此类的项目是中国”一带一路”计划中的一部分。所谓的”一带一路”指的是丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路,旨在推动中国、中亚、西南亚、东南亚以及俄罗斯和欧洲之间的连接。

虽然中国铁路总公司的计划尚未获得北京采纳,但这份计划被提交的时间点,正好是国际社会决定放松对伊朗经济制裁之际。伊朗的经济制裁预计将在2016年被暂停。比斯瓦斯分析:”伊朗是全球最大的新型经济体之一,同时也是中东的经济重心。两国若强化经济和物流联系,将能提升中国对伊朗的地缘影响力”。”从能源安全的角度来看,伊朗未来将成为中国的石油和天然气的主要长期供应者,在中国未来的能源安全中将扮演要角。”

宾夕法尼亚州立大学国际事务教授莱弗里特(Flynt Leverett)点出了中国-伊朗关系中的另一个重点:从更近期的角度看,伊朗对华石油出口的收入中,一个为数不小的部分被存放于中国的银行中。”虽然放松了制裁,但这些存款中的一大部分-或许是数百亿美元的金额-将不会被汇回伊朗。相反的,这笔钱将留在中国,支付伊朗在华的采购费用。”

建设铁路的提案还有几个重大的难关必须克服。香港智明研究所研究总监许桢指出,北京首先需要展现出对建设铁路的浓厚兴趣。此外,提案中的铁路系统尚未经过商用测试。他表示,与铁道的长度、建设和运营成本相比,未来使用此运输的乘客数量可能低于标准。

此外还存在安全顾虑。许桢指出:”单线铁路可轻易成为极端分子或武装分子的目标。目前尚不清楚中国是否拥有足够武装力量和决心,以武力保护铁路安全。”

德国墨卡托中国研究中心(MERICS) 的研究员鲁德华(Moritz Rudolf)也表示质疑。”要实践这个项目非常困难,尤其是它横跨许多不稳定的中亚国家,如吉尔吉斯斯坦和乌兹别克斯坦。此外,中亚国家之间的关系也相当紧张。”

而项目是否能成功,很大程度取决于能获得多少高层人士的支持。莱弗里特表示:”如果习近平主席在不久的将来利能亲自前往伊朗,并且将高速铁路作为出访的重点,这个项目很快就能加速运作。没有如此高层级的关注,肯定无法持续太久。”