针对朝鲜制裁 中国的承诺被质疑

【博闻社】朝鲜于今年1月和2月分别进行了核试验和火箭发射行动，联合国安理会3月一致通过了加强对朝鲜制裁力度的决议。中国也承诺”切实恪守决议”。尽管如此，现在中国似乎又开始增加与朝鲜的边境贸易。

德媒引述分析人士认为，北京放松制裁的决定不是向金正恩政府示好，更多是向首尔和华盛顿发出警告。美国费城天普大学（Temple University）的日本专家金斯顿（Jeff Kingston） 解释说：”中国发出明确的信号，如果其它国家想和中国合作使朝鲜缩减其核武器和导弹计划，那么这些国家就要兼顾中国的利益。”

金斯顿向德国之声表示，北京政治局目前最关注的是美国在韩部署”萨德”反导系统（末段高空区域防御系统/THAAD）。韩方认为朝鲜持有的导弹有1000枚左右。

中国对在其边境附近部署”萨德”表达了强烈反对，并担心该系统先进的雷达和定位能力将反过来针对中国。
金斯顿说：”首尔同意部署萨德的决定迫使中国放松其对朝鲜的贸易制裁，北京由此向世人展示它依旧将自己的利益放在首位。”

今年 3月2日，联合国安理会通过《对朝制裁2270号决议》。美国驻联合国大使（Samantha Power）鲍威尔当时指出，该决议是联合国安理会20多年来对朝鲜实施的最严厉制裁。

最初，制裁措施似乎真的得到落实。在中国边境城市丹东和朝鲜新义州鸭绿江岸上空拍摄的卫星图显示，在中国边境上卸载的火车、卡车和轮船的数量有所减少。有报道称，朝鲜情报人员在中国和香港传播假币。另外，朝鲜以区区3000万美元的价格向中国出售渔权，这些都暗示朝鲜政府处于财政危机之中。然而，中国海关总署公布的官方数据显示，中朝六月进出口商品总值达约5.04亿美元，比去年增长超过9%。另有媒体和知情人士称，目前重新穿越边境的卡车和火车增多。

报道引述东京国际基督教大学助理教授纳吉(Stephen Nagy)介绍：”我最近读到一份报告，其中指出有煤矿产品被运过边境，而这些产品是被联合国明令禁止的。”

纳吉说，很明显，中国既不想看到朝鲜变得强大蛮横，也因为各种不确定性而不想让其政府弱到濒临倒台。他补充说：”北京希望看到一个稳定的朝鲜政府，但是中国人也想其它该地区的相关国家明白和尊重他们自己的安全忧虑。”

另外一个中国支持朝鲜的信号是：本月早些时候，朝鲜向日本海发射了芦洞导弹。多国要求在联合国安理会推动对朝鲜进行谴责，但遭到中国的反对，因此未能通过谴责朝鲜的正式声明。

中国要求在谴责朝鲜发射导弹的声明里加入对美韩部署萨德系统的批评后，安理会陷入外交僵局。日本《读卖新闻》在一篇社论中指出”安理会失去作用，令人十分担心。如果它未能发表谴责声明一事向朝鲜发出错误信息，那么朝鲜将继续实施挑衅行动。””中国认为反对萨德比阻止朝鲜挑衅更重要的态度令人感到不安。”

不幸的是，金斯顿说，目前并无良策打破这一僵局。”韩国感到深受朝鲜的威胁，并将萨德视作一种有效的防御手段”，他分析道：”而这样就使其在最重要的贸易伙伴中国和其安全盟友美国之间左右为难。””如果非要让韩国在经济和战略利益之间作出选择，它将选择战略利益。”

纳吉则较为乐观。他说：”韩国不能放弃萨德，因此我想可能会有一些顾及到中国担忧的协商安排。对中国而言，中国需要重回向朝鲜施压的队伍，并表现出它在该地区的领导地位。”