“气荒”缺口超48亿立方米 中石油启动应急预案

【博闻社】中国今冬的气荒来得比往常猛烈些。据肩负国内70%天然气供应任务的中国石油天然气股份有限公司统计，今冬天然气缺口高达48亿立方米。这个数字是前一次气荒的几倍，而这还仅仅是中石油系统的缺口。

天然气供应紧张连带的是价格波动。去年底，液化天然气（LNG）的价格一路飙升，高点达到1.2万元/吨。近期国家发改委处罚了一批擅自提价的企业，LNG的价格逐步回落。随着LNG价格回归到正常水平，此轮气荒最困难时期似乎已过去。

如今的天然气成为重要的民生产品，停气会和停电、停水一样，严重影响老百姓的正常生活。自2009年以来，这已经是第二次大面积出现气荒。

国内天然气需求超常增长，打破了供需平衡

中国石油大学教授刘毅军认为，国内天然气需求的超常增长打破了供需平衡，是导致气荒的直接原因。

国家发改委的数据显示：2017年，全国天然气消费量超过2300亿立方米，增量超过330亿立方米，同比增幅达到17%。这个增量相当于前5年年均增量的2倍以上，并刷新了我国天然气消费增量的历史。

天然气消费增速为何如此迅猛？

首先是煤改气。2017年是国家《大气污染防治行动计划》的目标年份，各地纷纷加大煤改气力度。比如，河北省就增加了260万户左右的城乡冬季燃气采暖用户，冬季采暖用气需求增加了20亿立方米左右。

“这样的增速，完全超出正常发展速度。”负责中国石油在北方地区天然气销售的刘玉文说，“北方是中石油力保的重点区域，2017年中石油把天然气增量的3/4都给了北方公司，而其中的2/3给了河北，但还是不够用。”

中国石油天然气销售分公司副总经理张帆说，计划之内的煤改气，还可以招架，最让人措手不及的是那些突然冒出来的计划外增量。比如山东煤改气用户比计划多出50万户，这个巨大的增量就成了问题，气从哪里来？

除了爆棚的煤改气，其他工业用户对天然气的胃口也在迅速攀升，如工业燃料和发电用气在2017年均大幅增长。

需求如此快增，供给侧有没有可能快速跟上？中石油新闻发言人曲广学解释，需求增长太快，供给侧还真的难以招架。中国的能源现状是缺油少气，国内四大主力气田塔里木、长庆、青海、川渝每年的产量都在增长，10年前这些气田的产量才500亿立方米，2017年已经接近1000亿立方米，年增幅超过7%，但这样的增幅跟17%的需求增幅相比，仍然捉襟见肘。

要缓解局面，就得扩大进口。这些年，中石油相继建成了中亚、中缅等跨国天然气运输管道，中俄天然气管道也在紧锣密鼓地建设。同时还在大连、唐山和江苏等地区建成了多座大型LNG接收站。天然气进口量从2010年的不到50亿立方米攀升到目前的超过500亿立方米，年均增幅接近50%。这个增速，在全球主要天然气进口国家中是最高的。

中亚来气不稳，中石油启动应急预案

《证券日报》记者了解到，1月31日，中石油下发严格执行日供气量计划的通知，通知说明中亚来气由1.2亿立方米进一步降至0.7亿立方米，中石油管网面临崩盘危险。

同时，自1月30日夜间，北京油气调控中心已经开始执行到量关阀，使城市燃气供应再次趋紧，甘肃兰州、河南平顶山等多地城市燃气公司纷纷下发错峰用气通知。

中石油的一份文件显示，目前中亚来气供应持续不稳定，1月份，土库曼康采恩机组已经停机三次，江苏如东LNG因天气原因无法靠岸。近期大幅降温，中亚哈国、乌国无序下载，中亚来气持续欠计划2000万方/日。日均欠量达3000万方以上，中石油管网已接近临界管存。若不控制销售节奏，管网安全运行存在风险。

《证券日报》记者获得的平顶山燃气有限公司《关于天然气供应紧张的通知》称，因进口中亚国家天然气管道发生故障，影响我省天然气供应，自1月31日起平顶山市天然气供应量大幅减少，为认真贯彻“保民生、保重点、保公用”的保供原则，严格落实“压非保民”的供气关系，公司已经启动天然气供应应急预案，在积极争取上游气量的同时，已对我市及下辖县市区的工商业用户（含加气站）采取暂时供气等措施，尽全力确保居民基本生活用气需要。

同时，甘肃中石油昆仑燃气有限公司也发布通知称，近日，由于中亚进口气供应持续不稳定，江苏如东LNG受天气影响无法靠案等因素，加之全国大范围持续降温，采取用气大幅度增加，天然气供需矛盾非常突出，中石油管网已经接近临界管存，对天然气长输管道的运行构成较大安全威胁。基于此，上游单位中石油甘肃代表处于1月29日要求公司进一步压减工业、CNG、商业、集中采暖等用气，将日用气量控制在920万立方米以内。

为了保供民生，贯彻“压非保民”的总体部署和要求，西北地区中石油供气的仅有的几家LNG工厂再次被要求限气停产。

随后，中石油启动了天然气供应应急预案，并在各方努力下于2月2日恢复了进气量，实际日进气量恢复到约1.1亿立方米。

人民日报／证券日报