中国加大力度处置“殭尸企业” 期望2020年前完成

中国拟大批裁减僵尸企业的工人,钢铁及污染企业疑首当其冲。

【博闻社】“僵尸企业”,是指丧失自我发展能力,必须依赖非市场因素即政府补贴或银行续贷来维持生存的企业。尽管这些企业不产生效益,却依然占有土地、资本、劳动力等要素资源。南华早报引述新华社旗下经济参考报报道,中国已经开始在数个省着手清理数以万计的“殭尸企业”,希望在2020年完成清理工作。

中国过去曾不只一次宣布出手对付这些无望恢复生气,却因为获得放贷者或政府的支持而免于倒闭的负债企业,但基于多个理由而迟迟未见成效,例如去年年初大肆宣传的去杠干减债计划,却因为中美在年中陷入贸易战之后而无疾而终。

经济参考报这个月初报道,包括国务院国有资产监督管理委员会在内的多个中央和地方部门,已经开始在河北、黑龙江、河南和陕西展开清理工作。

南早报道指出,两年内要清理数以万计的殭尸企业,是一个极具野心的目标,尤其在经济下行以及中美贸易战的阴霾下同时执行这个任务,前途未许乐观,外界难免质疑能否达到预期的目标。

中国的经济增长幅度,已呈现30年来最低水平,但分析同时指出,如果不及早处理债台高筑的问题,经济不景将延续更久。清理或减少殭尸企业的数目,在多个层面而言,对经济效能大有裨益。

南早指出,关闭产能过剩而又长期出于亏蚀的公司,例如钢铁板块,将可支持价格和盈利,并减少同业之间的摩擦;同时又可以将资金转移到其他更具生产力的公营或私营企业,改善国家长期增长的前景。

此外,清理殭尸企业又可以回应美国的抱怨,即中国对企业的津贴扭曲了本地市场,对外国企业造成不公平。

但报道同时指出,消除这些殭尸企业将大幅增加失业率,尤其是失业率已经开始逐步上升之际。

报道引述上海东方证券金融分析师陈达非说:“关闭国营的殭尸企业,涉及中国供给侧改革的核心,包括减少产能过剩和去杠干化。关闭国企所带来的风险就是失业,但更大的风险将会是错误伤及中小型的私企。”

陈达非说,中国重工业的殭尸企业,很多的供应商都是微小私企,他们向殭尸企业供应生产工具和仪器,甚至餐饮和交通运输服务,一旦殭尸企业倒闭,这些行业也将难免受到连累一并倒闭。

在过去,国资委一贯的做法就是将殭尸企业与营运健康的企业合并,目的是避免失业率一下子飙升,但这样做却最终只会连累好的企业。

报道引述北京智库中国国际经济交流中心经济师张永军说:“清理殭尸企业是一把双面刃,一方面意味今后的投资将会更为有效,但另一方面,短时间内将出现大量的资不抵债,肯定对经济和市场活动造成影响,结果会导致坏账急增。”

国际货币基金(IMF)引用2016年的数据计算,中国殭尸企业的债务,占了全中国企业债务的9%。

法广等综合

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