与中国针锋相对 拜登政府首次对台军售传是自走炮

【博闻社】有报道称拜登政府将首次对台军售,出售的军备为M109A6(Paladin)帕拉丁型自走炮。台湾国防部长邱国正回应说目前尚未获美国正式通知。

台湾媒体《联合报》最先报道了拜登政府即将对台军售的消息。报道称,高层管道证实,美国在台协会台北办事处已告知台湾,美国国防安全合作局(DSCA)近期将就M109A6自走炮售台案,进行“知会国会程序的公告”。

报道说,台湾今年将透过美国在台协会台北办事处、台湾驻美军事代表团等多重管道,与美议约,洽谈发价书内容,共同推动此案。

M109A6自走炮性能优越,从接获命令、完成射击准备到发射,可在约一分钟之内完成。

前中国海军情报官姚诚中校对自由亚洲电台(RFA)表示,美国陆军M109A6自走火炮的采购和布置十分必要。共军若武力犯台,第一轮攻击必定是全方位的火力饱和式攻击,首发出击的共军中短程导弹基本上锁定国军12个机场、军事码头、炮兵阵地、地面导弹发射井、海防滩头防御工事等。国军有了自走火炮,在移动通讯指挥下,可以对共军作快速的反火力覆盖。

台湾国防部长邱国正星期一(4月19日)赴立法院接受质询时表示,到目前为止尚未接获美国正式告知。邱国正还表示,这个案子已推动很久,“不清楚近期外界传言是怎么来的”,但确实有这个案子。

在台湾民进党籍立委赵天麟问及美国政党轮替后,是否存在台湾方面希望采购,但还没有获得美方通知供售的军备项目以及相关军备项目的进度时,国防部战略规划司司长李世强表示,所有经过公告的军售案进度都正常,目前只剩空军的AGM-158远程巡航导弹还在持续争取中。李世强说,目前台美沟通管道畅通正常。

作为台湾重要的国际支持者之一,美国一直在帮助台湾强化军事能力。根据《台湾关系法》,美国向台湾提供使其能保持足够自卫能力所需数量的防御物资和防御服务。

在前总统特朗普任内,美国曾11次宣布对台军售,其中包括无人驾驶海上巡逻机导弹、火炮、传感器和“野战资讯通信系统”等先进军事设备。

拜登就职后,美国政府官员也曾多次表达对台湾的支持,并称美国对台湾的承诺“坚如磐石”。拜登上周还与日本首相菅义伟会面,美日在会后发表的联合声明中也强调了台湾海峡两岸和平与稳定的重要性。

中国方面坚决反对美国向台湾出售武器。外交部发言人汪文斌曾说,中国维护自身“主权和安全的决心坚定不移”,敦促美方充分认清美售台武器问题的严重危害性,恪守一个中国原则和中美三个联合公报规定。

政治意义

拜登上任后的对华政策及论述,似乎并未如外界所言转为缓和,甚至在许多议题上与中国针锋相对。

若此次军售台湾之后被确认,那么比起美国前总统特朗普在上任半年后提出首批对台军售,拜登的脚步甚至更快一点。

不过,特朗普四年内共对台军售11次,打破过去美国总统任内军售台湾纪录。拜登在对台军售上是否会持续特朗普路线一直是焦点所在。

过去有许多分析认为拜登上任后在处理台海关系上,并不会如同特朗普般激进,特别在对台军售上会放缓脚步。

然而,今年1月拜登就职后不久,美国国务院发表声明,强调美国对台湾“坚如磐石”的承诺。2月,拜登上任后与习近平首次通话中提出台湾问题。3月,美国务卿布林肯(Antony J. Blinken)和国家安全顾问沙利文(Jake Sulliva)在阿拉斯加与王毅及杨洁篪的会谈,提出了对台湾的关切。上周日本首相菅义伟访美,会后的日美联合声明提及台湾。

美台关系研究者,台湾大学访问学者南乐(Lev Nachman)向BBC中文解释,从拜登上任后的印太政策,到布林肯的发言,再到此次军售台湾案,显示出美国的对台政策,并未因为新总统就任有所转变。

不过,德国马歇尔基金会(German Marshall Fund)亚洲研究中心主任葛来仪(Bonnie Glaser)4月初向《纽约时报》分析,拜登政府的许多对台发言及行动,超出正常外交惯例,“非常出乎意料”。葛来仪亦不赞同白宫对台湾军事防务作出“更明确的承诺”,因为“也许那会将习近平逼到墙角, 可能会让中国做出侵台的决定,”她警告说。

特朗普任内对台11次军售

2020年12月:野战资讯通信系统,2.8亿美元。

2020年11月:4架“MQ-9无人机”,6亿美元。

2020年10月:100枚鱼叉海岸防御系统(HCDS),共23.7亿美元。

2020年10月:135枚AGM-84H/K增程型距外陆攻飞弹(SLAM-ER)、6枚F-16新式侦照荚舱(MS110) 及11个海马斯多管火箭系统,18.113亿美元。

2020年7月:爱国者三型飞弹零组件相关更换与后勤支援,6.2亿美元。

2020年5月:18枚MK 48 Mod6 AT重型鱼雷及其与测试设备与技术后勤支援等,1.8亿美元。

2019年8月:66架F-16 V型战机(Block 70型)等,80亿美元。

2019年7月:108辆M1A2T艾布兰主力战车、14辆M88A2装甲救济车、250枚FIM-92刺针便携式防空飞弹等,22.24亿美元。

2019年4月:台湾空军在美亚利桑那州路克空军基地的F-16战机飞行员培训计划,5亿美元。

2018年9月: F-16 战斗机、台湾经国号战斗机等四型机,5年份标凖航材零附件及相关后勤支援系统,3.3亿美元。

2017年6月:HARM反辐射飞弹50枚、SRP侦搜雷达后续维持、人员训练等项,14.2亿美元。

美国之音/BBC中文

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