中国首次发布出口管制白皮书 强调维护国安

【博闻社】中国国务院新闻办公室周三（29日）首次发布《中国的出口管制》白皮书，称对两用物项、军品、核以及其他与维护国家安全和利益、履行防扩散等国际义务相关的货物、技术、服务等物项出口，采取禁止或者限制性措施，这是国际上通行的做法。

出口管制是指对两用物项、军品、核以及其他与维护国安和利益、履行防扩散等国际义务相关的货物、技术、服务等物项出口，采取禁止或限制措施，在国际上常见。白皮书指出，各国普遍高度重视和积极推进出口管制工作，通过建立和执行法律制度，加强和规范出口管制。作为联合国安理会常任理事国和世界货物贸易和制造业第一大国，中国本着维护国安、世界和平与地区安全的原则，不断完善出口管制治理。

白皮书全文有逾9,000字，由前言、正文和结束语三部分组成。正文有4个部分，包括中国出口管制的基本立场、不断完善出口管制法律制度和管理体制、持续推进出口管制体系现代化、积极开展出口管制国际交流与合作。当中提到，世界正经历百年未有的大变局，不稳定性和不确定性显著上升，国际安全体系和秩序受到冲击，世界和平面临多元挑战和威胁。

白皮书指出，中国在新时代坚持总体国家安全观，更加积极地融入经济全球化进程。中国着重更好地建设更高水平开放型经济新体制和建设更高水平的平安中国，实现高质量发展和高水平安全的良性互动，推动出口管制体系现代化。白皮书亦指，中国从全球视角思考责任担当，认真履行国际义务，加强交流合作，以实际行动积极参与出口管制协调，推动相关国际进程。

商务部有关负责人就白皮书表示，中国将优化出口许可管理，创新执法方式，加大违法行为处罚力度，强化合规建设，全方位加强出口管制工作。负责人提到国际出口管制面临挑战，包括个别国家泛化国家安全，滥用出口管制和无理实施歧视性限制措施打压他国，干预贸易往来和市场交易，危害国际产业链、供应链稳定；并且出现拼凑出口管制小圈子、违背多边主义，甚至在防扩散问题上搞双重标准。

中国十三届全国人大常委会第22次会议去年表决通过出口管制法，并自同年12月1日起施行。该法明确，对任何国家或地区滥用出口管制措施危害中国国家安全和利益，中国可根据实际情况对其对等采取措施。

新华社／路透