联合国气候大会闭幕 共识文本结果惹议

延期两天后，《联合国气候变化框架公约》第二十七次缔约方大会（COP27）终于在11月20日凌晨于埃及海滨城市沙姆沙伊赫闭幕。与会的约200个国家代表就闭幕共同声明达成了一份共识：各国同意为气候灾害造成的损失设立一项专门基金，但声明未明确基金的规模及出资方。

在闭幕当日上午出炉的共识文本中，各国强调将减少燃煤使用量，却对也属于矿物燃料的石油与天然气只字未提。联合国秘书长古特雷斯对此批评说，气候大会错失了其核心目标，没能为大规模削减排放铺平道路，“我们的星球正躺在急诊室里，我们必须急剧降低温室气体排放，但是气候大会却没能往这个方向前行”。

在气候变化的背景下，干旱、洪涝、风暴、海平面升高、沙漠化冲击等灾害今后发生的频度将显著上升，经济欠佳的发展中国家会受到特别大的影响。根据学界的估算，到2050年，全球每年气候灾害造成的经济损失将达到1.8万亿美元。

按照设想，气候灾害基金将为受难的国家提供援助。这本应该对贫穷国家来说是一个巨大的胜利，这些国家长期以来一直要求获得现金，有时被视为赔款，因为它们往往是气候恶化的受害者，尽管它们对导致全球变暖的污染几乎没有什么责任。

令人遗憾的是，目前的各国“共识”并未达到预期，它只是提到要成立一个过渡委员会来提出各项建议，以供明年的气候大会讨论，同时，该委员会将囊括10名工业国家代表以及13名发展中国家代表。

欧盟委员会副主席蒂默曼斯直白的指责闭幕声明共识文本无法令人满意，“我们现在的文本不足以被视为人类和地球的前进步伐，在本年度气候大会的谈判期间，多次发生了某些国家代表甚至要求在去年格拉斯哥大会共识基础上进行倒退的情况”。这名欧盟代表批评说，本届大会的与会者必须明白，他们没有为阻止气候变暖做出足够努力。

不过也有领导人持积极的态度，巴基斯坦气候变化部长雪莉·拉赫曼说，“这就是我们30年的努力今天终于结出硕果”；德国外长贝尔伯克亦强调，各国同意设立气候灾害基金，已经是一项突破性成就，能够为遭到气候变暖严重影响的穷国提供资金援助，“国际社会设立了共同出资机制，为遭受最严重气候灾害影响的人群提供有针对性的帮助，这是气候政策的新篇章”。

美国之音/德国之声等综合