美国总统拜登签署《美台21世纪贸易倡议首批协定实施法》

美国总统乔·拜登星期一（8月7日）将国会通过的《美台21世纪贸易倡议首批协定实施法》签署成法。不过，他对这部法案对未来的美台贸易协议谈判所提出的要求持保留态度。

这部得到参众两院民主共和两党议员支持的法案7月27日被送交白宫。众议院筹款委员会上星期三发表的声明说，这部法案确认了国会对美台在此贸易倡议下签署的首批协定的支持，同时表明这个首批协定和未来美国与台湾达成的协定在没有国会的批准下将不能生效。

拜登总统对该法案对未来美台贸易协议谈判所提出的要求表达了保留意见，其在星期一的声明中说：“法案第七条对某些与台湾进一步达成贸易协议的谈判所提出的要求产生了宪法方面的关切。”

拜登的声明提到，法案第七条（B）将要求美国贸易代表在与境外伙伴谈判期间向国会委员会提交谈判文本，法案第七条（C）将阻止美国贸易代表在国会审议美国向台湾提议的文本期间向台湾传送该文本，法案第7条（C）还将进一步违反之前的法院判例，让两位国会议员有权力延长美国贸易代表向台湾提交文本的等待时间，法案第七条（D）则规定，国会议员作为有资质的美国代表团成员，有权听取包括临时协议在内的每日简报。

拜登在宣布签署该法案的这项声明中说：“在法案第七条不可允许地侵犯我与境外伙伴谈判的宪法权力的情况下，我的行政当局将视其为不具约束性。”

美台21世纪贸易倡议共涉及12项议题，首批协定涉及关务行政及贸易便捷化、良好法制作业、服务业国内规章、反贪腐、中小企业等5项议题。后续将谈判7项议题，包括劳动、环境、农业、数位贸易、标准、国营事业、非市场政策与作法，扩充协定内容。

该法案经美国参议院“一致同意”通过并将提交总统拜登签署时，美国在台协会（AIT）处长孙晓雅曾在记者会上表示，美台贸易倡议首批协议实施的签署，具有标志性意义，能起到示范作用，向国际展示如何扩大与台湾的合作关系。她表示，协议将进入第二轮讨论，议题更具挑战，相信能看到更具体成果。

台湾外交部发言人刘永健也曾说：“美台21世纪贸易倡议为深化台美贸易关系的重要里程碑，立法进程速度之快，充分展现美国国会跨党派议员对美台21世纪贸易倡议的高度重视，以及对强化台美经贸关系的强烈支持。”

中国外交部则表示坚决反对，并称“美方应当停止任何形式的美台官方往来，不得与台湾商签具有主权意涵和官方性质的协议，不得借经贸名义向‘台独’分裂势力发出任何错误信号”。

美国之音、自由亚洲电台等综合