赖清德签署国会职权修法 民进党决战释宪

台湾立法院日前否决台行政院就国会职权修法提出的覆议案,台湾行政院以及执政党民进党立委皆誓言采取救济手段,将决胜局押在释宪声上。台湾总统赖清德24日亦发表敞厅谈话,表示他已依据宪法完成法案签署,不过将向宪法法庭声请释宪以及暂时处分。

上个月台湾总统赖清德就任总统前后,台湾在野党国民党与民众党立委联手提出的国会改革五法一度于立法院引发暴力行为,6名民进党立委受伤送医。法案最后于5月底三读通过,但行政院6月初以审议程序具重大瑕疵且法案窒碍难行等理由提出覆议案。

21日,立法院记名投票表决行政院针对国会职权修法所提的2个覆议案,在2案表决中,分别有62位立委“赞成维持本院原决议,即反对覆议案”,使覆议案闯关失败。

对于覆议案遭否决,行政院发言人陈世凯表示遗憾。他说,行政院原期待朝野党团能就条文合理性、合法性、合宪性再行讨论,但期待落空。但他说,行政院不会作罢,将在法案生效后提出释宪声请案,也会透过多元手段向台湾民众说明释宪理由。民进党立法院党团总召柯建铭也表示,将尽快提出释宪案并申请暂时处分,以暂时冻结法律施行。

24日,台湾总统赖清德针对国会职权修法发表敞厅谈话表示,他已依据宪法于稍早完成签署并在当天公布法案,但基于守护宪政秩序、保护人民权利,他也在宣布,将向宪法法庭声请释宪以及暂时处分。

赖清德表示,立法院这次修法,除了在审议程序,引起社会高度疑虑,相关规定更对宪法的权力分立和制衡原则,造成危害风险。他强调,自由民主的宪政制度,核心精神就是“权力分立”和“监督制衡”,以及“保障人权”,“我们反对国会扩权,不是反对国会改革;国会理当改革,但不应该任意扩权。改革国会的方式更应该合法、合宪”。

根据台湾《宪法诉讼法》,台湾现有15名大法官中,只要有10名大法官出席宪法法庭,并过半数判决国会改革修法违宪,就可能推翻立法院三读通过的部分条文。中山大学政治学研究所荣誉教授廖达琪认为,国会改革已导致台湾社会分裂,不管未来大法官如何释宪,一定有人不满,“现在大法官15名全部都是由蔡英文任命的,所以大家都会认为,大法官会比较同意行政院提覆议的那些理由”。

中央社/美国之音

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