東盟欲建共同體主導解決南海問題

【博聞社綜合】日本共同社24日晚間報導，東盟(ASEAN)將在年內出台以十年計畫建立東盟共同體的「東盟共同體願景2025」草案。其中，考慮到南海問題，草案會寫明「將通過東盟主導的機制強化海上安全。」

報導認為，雖然在其獲悉的草案內容中未提及所謂以東盟為主導的海上安全機制的具體措施，但草案強調，東盟共同體「將通過和平手段解決意見分歧和糾紛，克制威脅以及武力行使」。此言對憑藉壓倒性軍事力量推進南海實際控制的中國可能具有加以制衡的效用，並體現出東盟欲主導解決部分加盟國與中國之爭的意向。

此外，為避免區域內發生衝突，草案中表明瞭共同體將積極實施預防外交和爭端解決倡議的決心。同時稱將進一步加強與美國、日本等東盟對話夥伴之間的合作關係。

報導稱，東盟考慮由目前的鬆散組織轉為緊密的共同體的原因是，撤銷關稅和簡化海關手續等經濟整合在一定程度上已可預見。而轉型為共同體後，在今後十年還將推進政治和安全領域的整合，以期強化在國際社會中的話語權。

不過，報導也指出，由於東盟以「全會一致」為決議原則，加上成員國之間圍繞在南海問題上如何應對中國步調不一，十年計畫所提出的政治整合並非易事。即便東盟成功轉型為共同體，能否亮出有效對策仍是未知數。

另外，十年計畫中提出，在經濟整合方面要縮小加盟國之間的發展差距，在社會文化整合方面要「保護婦女、兒童和移民勞動者的人權。」

共同社稱，這一「十年計畫」將於11月下旬在馬來西亞首都吉隆玻召開的東盟峰會上表決通過。