TPP全文公布 成員國發聯合聲明不打貨幣戰爭

【博聞社綜合】紐西蘭政府當地時間5日將涵蓋美國與日本等12國的「跨太平洋夥伴協定」(TPP)全文上網發布，美國財政部表示，12個成員國在伴隨文本發表的聯合聲明中承諾「不會為了獲得出口優勢而故意打壓本國貨幣」，並且將公開報告干預匯市與外匯存底的數據，同時還將建立了一個討論匯率問題的年度論壇機制。

根據聯合聲明，成員國承諾避免操控匯率、競爭性貶值及以競爭為目的設定匯率目標。成員國均同意提高匯率透明度措施，包括公開報告匯市干預與外匯存底，部分國家首度同意這些措施。聯合聲明將與TPP同時生效，未來加入TPP的國家亦適用，並須遵守可能增加的條件。

另外，根據新的自由貿易協定部分內容，雖然新規並未順應美國工會、福特汽車(Ford)和部分美國議員原本的要求－針對藉由貶抑本國貨幣取出口優勢的國家施以貿易制裁，但各國必須在夥伴國面前為自己的政策辯護；各成員國負責匯率和經濟政策的官員每年須開會一次。

 

美國財政部指出，與TPP一起發表的聯合聲明，解決了國會6月通過的「貿易優先及責任法案(Trade Priorities and Accountability Act)」中納入的匯率協商目標。此聲明呼應了不具約束力的廿國集團(G20)不涉入貨幣戰的承諾。

有分析稱，「不打貨幣戰爭」的承諾旨在化解美國國內對TPP批評的其中一個主要不滿。例如TPP的主要批評者，目前在民主黨總統候選人提名角逐中領先的希拉蕊(Hillary Clinton)就聲稱，中國和日本等國可以通過干預匯市壓低人民幣或者日元讓出口商受惠，進行不公平競爭。

但是，根據福特汽車公司的分析，這項聯合聲明因為缺乏貿易懲罰機制而對貨幣戰爭沒有具體的約束力。這使得國家即便違反了這個承諾，也不會受到任何貿易懲罰。福特是希望TPP納入嚴格的匯率規則的主要支持者，但是對這一聲明僅設立匯率論壇來討論各國貨幣政策的機制的作法感到失望，因為「貨幣論壇不會改變現狀。它落在TPP以外，未能納入爭端解決機制，以確保禁止匯率操縱的全球規則得到執行。」

TPP草案文本出爐後，接下來將交付成員國的國會批准，預料將掀起成員國的國會與大眾對協定細節的論戰、並爭論是否應修改內容。

依照條款，TPP並不需要若12國成員全數在2年內批准才能生效，只要國內生產毛額(GDP)占整體集團百分之85的6國簽署協定，TPP即可生效。這代表身為全球最大經濟體的美國是否批准TPP至關重要。

不過，儘管TPP將被視為是美國總統歐巴馬任內的成就之一，但這項協定卻遭受歐巴馬民主黨內同僚、甚至明年總統參選人希拉蕊的強烈反對。勞工團體與其他左翼團體也矢言力阻國會批准TPP，理由是擔心TPP不會為美國出口與創造就業帶來太大助益，使跨國企業權力過大。

(來源：聯合新聞網、文匯報)