“同志加兄弟” 65亿美金协议欲挽救十字路口的中非关系

【博闻社】中国国家主席习近平访问南非期间，见证两国签署26项总值65亿美元(下同，折合约59亿欧元)的合作协议，他在签订协议前表明，中方重视发展同南非「同志加兄弟」的特殊关系。这是中国首次把并非同属社会主义的国家之关系描述为「同志加兄弟」，并承诺中国将在今后三年向非洲投资600亿美元。专家认为，这说明双方在执政理念上互相认同，关系可望升级。

4日，首次在非洲举办的中非合作论坛约翰内斯堡峰会上，习近平将与南非总统祖马共同规划未来三年的合作计划，加快非洲工业化和农业现代化进程。一连两天的峰会更将审议通过《中非合作论坛约翰内斯堡峰会宣言》和《中非合作论坛—约翰内斯堡行动计划》。

在元首会谈中，习近平指出，两国政治互信不断增强，并将中南关系视为各自对外政策战略支点和优先方向，中方重视发展中南「同志加兄弟」的特殊关系。双方要坚持做相知相亲、交流互鉴的友好伙伴，加大合作，做密切协作的全球伙伴，推动金砖国家合作取得更多成果……按照传统习惯，中国一般称越南、老挝、古巴等同属社会主义的国家为「同志」，称并非实行社会主义的南非为「同志」还是第一次。

祖马则表示，南非希望扩大双方经贸、科技、能源、海洋水产、航空、融资等领域合作，欢迎中国加大投资。南非愿意加强同中方在联合国、二十国集团等多边组织及应对气候变化等重大国际问题上协调和合作，维护发展中国家共同利益。

有分析人士认为，今年的中非合作论坛召开之际，中国和非洲的关系正处在十字路口。中国经济增长放缓意味着中国从非洲进口的大宗商品减少，对非洲的直接投资下降。资料显示，自2009年以来，中国一直是非洲最大的贸易伙伴。2014年，非洲与中国的贸易额达2200亿美元。中国也在非洲进行大量的基础设施投资，尤其是机场、铁路和高速公路。但是在2015年上半年，中国对非洲的直接投资同比下降40%多，从非洲的进口下降近43%。

安哥拉、赞比亚和尼日利亚等依赖原料出口的非洲国家已经感受到了中国经济放缓和全球大宗商品价格下跌带来的冲击。国际货币基金组织最近也下调了对非洲的增长预期。据美国之音相关报道，中国非洲项目（China Africa Project）创办人埃里克·奥兰德（Eric Olander）近日在《外交政策》网站上撰文说，“非洲的命运如今已经危险地与中国的命运缠绕在一起。”他认为，中国自身或许能够掌控好向消费性经济转型，但是非洲那些主要靠大宗商品出口驱动的经济体要脆弱得多。

南非金山大学研究中非关系的讲师科博斯·范·斯坦登（Cobus Van Staden）博士则认为，中国的经济转型在短期内会带给非洲国家消极的影响，但是也有可能蕴含中非关系新的契机。他说，中国国内的转型或环境压力也许会迫使中国企业将生产环节转移到海外，而非洲国家或许就会成为目的地，比如已有中国企业在南非设立组装工厂。