美專家論對台軍售：中國橫豎都反對，只有最不壞，沒有好時機

【博聞社】數位美國智庫資深學者表示，美國對台軍售向來必定會遭到中國的反對，因此對於外傳的“時機”問題，“只有最不壞，沒有比較好的時機”。

華盛頓智庫“2049計畫協會”（Project 2049 Institute）研究員易思安（Ian Easton）提供了這樣的觀點，他認為這次軍售是“破冰”，因為美國政府已經有4年零3個月沒有宣佈對臺灣軍售。

據BBC中文網報導，他表示，這次軍售對北京與台北雙方都發出了強有力的戰略信號：對北京來說會產生阻嚇效應，對臺北則是美國支援自由、民主並安全的臺灣。他進一步解釋，說美國長期不向臺灣出售武器，“可能會對北京傳遞一個不能反映現實的問題”。他說：“北京可能會認為，比起我們以前每年都向臺灣出售武器的時候，華盛頓比以前變得更弱，或更缺乏決心。”

“這提供了一個機會傳遞出一個信號，即美國對臺灣防禦的承諾得到了恢復。”易思安說軍售的內容會讓臺灣軍方更專業化，並且大幅提升臺灣的戰鬥能力，“我認為這是北京為什麼如此擔憂的原因。”

國際戰略研究中心（CSIS）資深顧問的葛來儀（Bonnie Glaser）也同意這種觀點。

她分析說：“最重要的是，軍售是在（中國國家主席）習近平訪美之後宣佈的……美國沒有理由要在習近平訪美之前宣佈軍售來破壞峰會氣氛。”她同時提到在兩周前中美之間才進行了網路安全對話，而這次軍售計畫的公佈時間點在網路安全對話結束之後。

葛來儀另外表示，她不認為中國這次會像過去那樣以暫停美中軍事交流作為軍售台灣的報復。她說：“因為我認為中國變得更加珍視美中軍事關係”。

有分析認為華盛頓之所以選擇在本周公佈軍售方案，是為了不影響中美之間在12月初的巴黎氣候峰會上的合作。近200個國家上周剛剛在巴黎完成應對氣候變化的談判並達成協議，其中中國的貢獻被認為至關重要。

但是葛來儀認為，巴黎氣候峰會對美國軍售台灣的時機不具任何影響力。她表示，在她看來，宣佈對台軍售對中國在巴黎氣候峰會上的立場不會有任何影響。“（因為）中國對待氣候變化的立場是出於自身國家利益，不會因為預期之中的美國對台軍售而修改。”

但是葛來儀說，美國宣佈對台軍售距離臺灣2016年1月16日的大選只有整整一個月時間，因此反而是臺灣的大選對軍售公佈時間點是有影響的（a valid one）。民調顯示，民進黨候選人蔡英文的支持率大幅領先對手，很有可能擊敗執政黨國民黨的候選人朱立倫。

“我認為既然大家都預期民進黨會重新奪回權力，美國不想在民進黨（大選）獲勝後加重中國的顧慮。”葛來儀說，“這不意味著在民進黨執政期間，美國總統就不會賣武器給臺灣了，這要取決與民進黨政府的政策。”

葛來儀同時認為在民進黨執政的前幾個月，美國如果要做出讓中國可能誤讀的行動——即“給蔡英文壯膽（emboldening）”，再次向臺灣軍售——將會是不太明智的決定。

“說到對臺灣的軍售，”布魯金斯學會的資深研究員、前美國在台協會理事主席卜睿哲（Richard Bush III）表示：“沒有好的時機，只有許多的壞時機。所以一個政府只能選一個最不壞的時機。”

（來源：BBC中文網）