人民日报：临沂治污连锁反应考验治理水平

【博闻社综合】近日， 针对山东临沂因治污导致6万人失业，治安恶化的报导，“人民日报评论”微信号发表题为《临沂治污的连锁反应，考验治理水平》的评论文章。全文如下：

媒体的关注，让山东临沂铁腕治污后的“连锁反应”，进入公众视野。在被环保部约谈后不久，当地迅疾关停了57家大气污染严重的企业。工厂停工，废气停排，却也由此引发了上千亿的债务危机，并有数以万计的人因此失业。

出现上述情况着实令人遗憾，但当地强刹污染之风的态度，还是应该肯定的。环保的重要性，在今天的中国如何强调都不为过。昨天召开的中央深改组会议即明确指出，现在，我国发展已经到了必须加快推进生态文明建设的阶段。会议审议通过了《环境保护督查方案（试行）》和《生态环境监测网络建设方案》，更折射出在环保问题上，力度不会减、决心不会变。
不过，铁腕治污，关停企业，也必然会带来一些短期的影响。正如临沂目前所面临的困境，工厂停产，资金链就会紧张，债务压力自然增大；地方政府的税收减少，财政收入就要缩水；而工厂工人丢了工作、没了收入，生活也会面临困境。这些所谓的“次生灾害”，提示社会治理者，不仅要关停工厂，也需要下好先手棋、想好后招，问一问工厂关停之后怎么办？
的确，不管环境保护多么重要，这都不是一道简单的判断题，不可能直接划勾划叉，就能判出是非曲直、算出成败得失。环境保护，本身就是与经济发展、民生改善结合在一起的“综合题”，要答好，必须统筹上下、兼顾左右，只有在过去、当前和未来的宏观视野中协调处理、整体考量，才能以最小的代价获得最大的成效。
具体来看，治污或许需要一点投鼠忌器的谨慎。污染之鼠撕咬环境肌体，地方政府理应捕杀；但企业与民生利益之器，也不能不管不顾。对于污染企业来说，黑色产能是绝路，绿色生产是出路。政府是否可以先勒令停产整改，启动银企协商，争取促成企业还贷时间延长、债务压力减轻，为其转型升级或谋求新增长点争取时间、创造条件？对于企业员工，是否能先期提供相应岗位或者职业培训，帮助其顺利再就业，或者办理失业保险，保障收入来源？
从长远来看，关停污染企业，也是经济转型升级中的重要一环。推倒旧的生产模式，才能为新的生产模式拓出空间。既能缓解环境问题，又能倒逼腾笼换鸟，应该说是地方发展的一个利好。不过，也正是因为环保红利的“缓释性”，才更考验着治理水平，更需要布好局、顾大局、看全局，协助企业转型，助推发展升级，更好地度过阵痛期。

临沂的情况，在其他很多地方也都存在。从单纯追逐经济增长到注重环境保护、绿色发展，是一场思想观念和发展路径上的革命。在更大层面上看，改革也同样可能会遇到类似短期与长期、局部和整体的矛盾。分清大小难易、明确轻重缓急、摸清内在规律，才能牵得住“牛鼻子”、找得准突破口；把握好改革的协同性、系统性和耦合性，才能把政策措施安放在整体、长远的棋盘，把改革落到实处，让公众有短期和长远的“获得感”。

说到底，不管是化解环保行动的连锁反映，还是处理全面深化改革中的更多问题，都需要有辩证思维、系统思维，以科学的方法善谋善干、善作善成。