世界银行2016数字红利报告：互联网扩大了不平等

【博闻社】世界银行发表了《2016年世界发展报告：数字红利》，认为互联网扩大了不平等，它没有以许多人所预期的方式，扩大经济机会、改善基本公共服务。

报告称，“许多发达经济体的劳动市场日趋两极化，不平等更加严重，部分原因在于技术强化高技能，同时替代常规工作，迫使许多人不得不去竞争低薪就业机会。公共部门投资于数字技术，如果没有可靠负责的机构制度，只会放大精英群体的声音，导致政策绑架，以及更严格的国家控制。

报告还说，互联网的经济运作模式有利于形成自然垄断，如果没有竞争性商业环境，就会导致出现更集中的市场，让现有企业从中受益。这样教育程度高、社会关系多、能力更强的人受益最多也就不足为奇了，数字革命的效益也因此被局限在小范围之内。”

报告的结论是，一个社会如何充分利用信息技术，取决于该社会的性质。

报告发现，在某些国家，妇女被劝阻不要上网，而且，在南亚地区的所有国家，妇女拥有手机的可能性很小。世界上仍有20％的人口是文盲，这些人也完全不能利用互联网。在发展中世界，技术产业雇佣的工人几乎还不到全部劳动力的1％。在富裕国家，虽然技术产业雇佣3％至5％的劳动力，但他们仍仅占总就业人数的一小部分。

据世行的调查，全世界有一半以上的国家通过了隐私保护法，但其中只有51个是发展中国家。

世界银行表示，其在信息化项目上已投资126亿美元，世行呼吁各国让互联网的使用变得“普遍、负担得起、开放，而且安全。”但世行也不遗余力地表示，光是扩大访问并不足以让公民受益。世行还建议允许公司竞争，提高工人的技能使他们能够获得新的就业机会，以及让政府机构承担责任。