香港前任廉政專員湯顯明涉貪免予起訴 社會嘩然

【博聞社】香港前任廉政專員湯顯明在2013年曾被人向廉署投訴，指他涉嫌在任期間外訪、酬酢、餽贈超支，又懷疑他送禮予內地官員，換取全國政協委員職位。經過2年多由現任廉政專員領導的調查，今日律政司指證據不足，決定不檢控，廉署亦決定不再調查。事件引起香港社會高度關注。

究竟湯顯明面對哪些指控？律政司為何不提控訴呢？以下為香港媒體整理的有關資料：

湯顯明六宗案：

1、公帑宴客換全國政協委員

2、多次外訪賺飛行里數

3、收受禮物紀念品

4、花公帑饋贈厚禮

5、繞過程序百萬年薪請內地學者

6、宣誓後作虛假陳述

第一宗  公帑宴客換政協

指控：湯顯明被指於2013年獲委任為全國政協委員，是他多次以公帑設宴招待有關人員的「延後利益」，其中款待了中聯辦逾20次，席間備有大批茅台酒。

律政司： 所有首長級人員一律獲特區政府批准，從事中央委派的無薪工作，湯獲委任為全國政協委員，從不被視為一項須受規管的收受利益行為。按當時廉署《常規》，廉政 專員有權酌情批准酬酢開支人均上限，無足夠證據證明湯曾以分開買酒費用，試圖不誠實隱瞞酬酢開支；無任何規例或廉署內部規則禁止飲用或購買包括茅台等烈 酒； 即使在部分酬酢中邀請親友作為客人是蓄意違規，在法律上也只是觸犯《公務員事務規例》，不足以構成「公職人員行為失當罪」。

第二宗  多次外訪賺飛行里數

指控：湯顯明任內領軍外訪35次，耗費公帑近400萬元，當中有多次包括遊覽行程；湯顯明亦被質疑蓄意隱瞞9次總開支逾5萬元的外訪，並從中賺取飛行里數。

律政司： 湯上任時曾申報任職海關關長期間因公務外訪賺取的飛行里數，申報由屬下人員所處理，並批准廉署人員查閱，無充分證據證實涉及「欺詐罪」； 觀光活動由相關東道主決定，沒有充分證據證明湯曾作出不當行為。

第三宗  收受禮物紀念品

指控：任內曾代表廉署收受逾430份禮物，當中包括貴價茅台酒和XO，湯更透過申報和申請方式將其中50份據為己有，當中包括書畫和雕刻。

律政司： 並無發現有低估禮物價值的證據；無賄賂動機； 無充分證據證明任何刑事罪行。

第四宗  花公帑饋贈厚禮

指控：湯顯明被揭發，曾經耗用至少27萬元公帑送出禮物和紀念品137次，包括數碼相機和燕窩飲品，其中48份超出內部守則的400元上限，而價值最高的是2007年送予最高人民檢察院的花崗石擺設，價值4140元。

律政司：無證據指湯為了賄賂而向內地官員或其他人士餽贈禮物；當時廉署《常規》亦沒有限制廉政專員在官方場合餽贈禮物的金額； 不足以指控涉及「公職人員行為失當」。

第五宗  繞過程序百萬年薪請內地學者

指控：有文件披露，耗資500萬元運作的廉政建設研究中心，曾經以近百萬元年薪聘請內地學者做顧問，當學者任滿離職後，廉署曾打算以相同手續聘請另一內地學者，但遭高層揭發聘用程序不當。

律政司：根據當時指引，湯作為部門首長，有權力並可酌情決定按「非公務員合約僱員計劃」聘請職員；沒有證據顯示聘請該名學者是出於任何賄賂目的，亦沒有證據顯示湯從中獲益； 沒有證據指控任何刑事罪行。

第六宗  宣誓後作出虛假陳述

指控：湯顯明被指，出席立法會帳目委員會聆訊時曾經作出虛假陳述，不但多番迴避問題，而部分供詞亦與較早前的證供有所出入。

律政司：相關事件已發生一段時間，無證據顯示湯宣誓後故意作出他知道或相信為虛假的陳述，不足以提出任何刑事檢控。