美国大选焦点：对华政策的两个派系

【博闻社】美国总统大选初选今日在艾奥瓦州拉开序幕，接下来半年时间里，一场接一场的初选将决定两党提名人选。全球各界正在关注这场选战，以他们所处群体各自不同的期欲。外交部分中的一个重点就是对华政策，不止中国，日本也颇为关注，因为对日本的利益有直接影响。

日经中文网曾针对相关问题梳理了以赖斯和坎贝尔为代表的两种美对华思路。报道介绍，美国总统国家安全事务助理苏珊·赖斯(Susan Rice、51岁）在白宫的自己办公室里定期会与亨利·基辛格（92岁）进行畅谈，亨利·基辛格（92岁）是尼克松政权时代为中美邦交正常化开辟道路的总统助理。赖斯在希拉里（68岁）卸任国务卿的奥巴马政权第2任期开始负责外交事务，她受到的对华政策薰陶正是来自基辛格。

赖斯在去年9月下旬中美首脑会谈之前的一次演讲时表示，“希望从美中的历史开始谈起”。日经说，赖斯的外交被评价为“思路接近冷战时期的强权政治（power politics）”。在冷战时期，如何与前苏联进行对峙成为确定美国外交之际的起点。如今，与中国的博弈成为美国外交的中心。

对于中国，由于以经济为中心相互依赖不断加强的现在的中美关系，封锁政策很难实行。日经指出，赖斯掌握主导权的奥巴马第2任期倾向于和中国合作，考虑到赖斯与基辛格的关系，这是自然而然的结果。

但这一对华合作路线招致了在东海上空划设防空识别圈以及南海岩礁填海造地等中国的行动。由于遭受政权内外的批评，美国总统奥巴马10月下旬不得不以维护“航行自由”为由，向中国人工岛12海里（约22公里）以内派出美国驱逐舰。

相比下，美国对华政策的另一个趋势来自于在奥巴马第1任期辅佐希拉里的前助理国务卿库尔特·坎贝尔（58岁）等人。与坎贝尔关系密切的是前副国务卿理查德·阿米蒂奇（70岁）和前白宫国家安全委员会(NSC)亚洲事务主任迈克尔·格林(Michael Green，54岁）。

报道指，坎贝尔等人的共同点是应对眼前威胁的态度。“反对任何单方面行为”，希拉里在即将卸任之际针对在尖阁诸岛（中国名：钓鱼岛）附近采取行动的中国提出的美国统一见解就出自坎贝尔等人之手。

但评论对他们有不同的定位。比如，日经引述的一位外交官称赖斯是“理念派”，而坎贝尔等人则是“实务派”。赖斯对中国倡导的中美“新型大国关系”显示出理解，关于同盟国和友好国家的发言较少，也与上述分析不谋而合。

日经直言，下一届美国总统会将对华政策重心放在“理念派”一边，还是“实务派”一边，会对日本产生影响。如果民主党最具潜力候选人希拉里成为总统，“实务派”有可能崛起。陷入混战的共和党仍然看不到强有力候选人，但曾与日本首相安倍晋三进行过会谈的参议院议员马克•卢比奥(44岁）明确表示，“尖阁诸岛是日本领土”。

华盛顿的中国问题专家表示，“中国相关人士频繁前往布什家的大本营美国德克萨斯州，正在接近前佛罗里达州州长杰夫•布什（62岁）的身边人士”。距离明年11月的美国总统选举还有不到1年时间。在总统选举之前，中国在水面下的行动也在紧锣密鼓地进行。