美日韩单方面对朝制裁效果不彰 日媒认为关键还在中国

【博闻社】联合国安理会的朝鲜制裁委员会统计显示，关于涉嫌违反制裁的交易和贸易，联合国委托加盟国进行调查的案件有262件，不过得到回应的只有116件。对于再次通知加盟国调查的95件，得到回应的只有1件。

日经举例说，朝鲜南部有一个3年开业的马息岭滑雪场。新加坡摄影师阿拉姆（音译）14年拍摄的照片显示，滑雪场内设置有欧洲产的吊篮。吊篮是联合国安全保障理事会决议的禁止对朝鲜出口产品。这透露出之前的制裁并未充分发挥作用。韩国《中央日报》报道称，生产吊篮的澳大利亚企业否认对朝鲜销售过吊篮。韩国政府相关人士表示，很可能通过中国或东南亚等第三国以二手商品的形式进入朝鲜。

日本对朝鲜实施的单独制裁被认为是全球最严厉的，07年之后对朝进口一直为零。超过这种制裁的手段已经十分有限。因此，日本计划与美国和韩国加强合作，对东盟（ASEAN）等国的贸易和出入境管理提供支援。

报道指出，由于朝鲜第4次实施核试验，联合国安理会正在就制裁决议进行磋商，日美韩要求制定严厉的制裁内容，而对过度刺激朝鲜持谨慎态度的中国则面露难色，磋商仍未找到妥协点。似乎是对各国无法统一步调的嘲笑，朝鲜2月7日又发射了远距离弹道导弹。

作为安理会的新制裁方案，美国正在讨论强化金融制裁等。美国2005年对朝鲜进行自主制裁，冻结了澳门汇业银行（BDA）的朝鲜相关账户，被认为给朝鲜带来了沉痛的打击。不过，如今朝鲜的相关账户大量分散，实际上很难掌控。

日经认为，对朝鲜制裁的关键在中国。从中国出口至朝鲜的原油虽然统计数据一直为零，但实际上中国被认为一直在通过中朝国境附近埋设的约11公里管道，向朝鲜运输原油。美国虽然要求中国停止向朝鲜出口石油，但中国担心这会给朝鲜人民的生活带来巨大影响，大批难民涌向中朝边境接壤的地区。

联合国的报告显示，有5万以上的朝鲜劳动者在中国及俄罗斯等国务工，每年可获得12亿～23亿美元的外币。据韩国国立外交院介绍，朝鲜工人的人工费比中国工人低，中国企业根本无意停止录用朝鲜工人。

报道引述一名日本政府相关人士说：“中国虽然一直主张如果施压，朝鲜会发生暴动，整个朝鲜半岛的局势都会不稳定，但中国的说法是错误的，这点很明确”。对于没有效果的制裁，周边国家的焦躁情绪在升温。

此外，缅甸和泰国也与朝鲜保持交易，越南和马来西亚经常成为前往朝鲜船只的停泊地。日本为了防止大规模杀伤性武器的相关物质和禁运品等流入朝鲜，设想对各国提供支援敦促各国强化货物检查。其中包括引进可检测出货物中包含核、导弹相关物质的高性能设备。