中国进一步向境外机构投资者开放银行间债券市场

【博闻社】中国央行称，将为符合条件的境外机构投资者投资银行间债券市场提供更多便利，将鼓励符合条件的境外机构投资者，包括商业银行、保险公司、证券公司以及养老基金、慈善基金和捐赠基金投资国内银行间市场。

华尔街日报说，中国汇率政策目前在国际上面临着更多的审视。许多中国国内投资者决定把资金转移至海外，此时市场更加关注中国政府继续开放人民币汇率机制的承诺。资本外流令人民币汇率承压。报道引述位于纽约的Stone Harbor Investment Partners新兴市场债务投资组合经理奥利弗(David Oliver)指出，中国政府上述举动是一种大幅度的放松管制行为，目的是吸引更多的海外资本。他说，中国需要外部资金来为其经济发展提供资本。

他说，中国政府清楚地认识到，在全球范围内，众多债券收益率已成负值，与之相比，3%的10年期国债收益率极具吸引力，可能会吸引全球的投资者。奥利弗投资中国公司发行的美元计价债券。

中国放宽银行间债券市场准入的计划是在上海召开的二十国集团(G20)主要经济体央行行长和财政部长会议之前宣布的。今年筹办此次G20会议过程中，中国官员称，人民币国际化是反映中国强大经济实力的重要政策目标，并对外商增加对人民币计价金融资产的投资表示了欢迎。

目前尚不清楚，关于机构投资者进入中国银行间债市是否还有更多规定出台，中国央行称海外投资者需要申请开设交易账户。而市场对于人民币的需求也存在不确定性，因中国央行的汇率政策缺乏透明度，这使得海外投资者和政策制定者难以确定中国政府近期在人民币国际化上方面的决心到底有多大。

中国汇率政策的变化无常和不透明已经成了让全球投资者和各国央行感到茫然的一大源头，而最近几个月人民币的数次贬值和政府的重拳干预也导致全球市场震荡。此外，决策失误引发的中国股市大跌和中国资本市场波动加剧也令人担心：中国正在失去对经济的掌控，可能会用人民币大幅贬值等非常手段来推动经济重回正轨。

据中国官员和政府顾问透露，中国央行行长周小川、中国财政部长楼继伟预计将向G20成员国的同行们做出表态：中国不会用竞争性货币贬值来帮助出口，仍将恪守进一步改革并开放金融市场的承诺。

华尔街认为，这种预料之中的退守姿态凸显出眼下的局势与2014年中国获得G20会议主办权时有多么大的不同。2014年年末，中国获选成为G20会议东道主，意味着包括发达和发展中国家在内的全球主要经济体的最高决策者都将来中国参加一年一度的G20会议。当时，尽管中国经济已经开始放缓，但人民币在升值，股市在走高，中国政府也似乎坚定不移地推进市场化改革，以图提升中国经济在国际舞台的地位。

当时甚至有一些分析人士预计，中国政府将利用举办G20会议的机会发起中国式的布雷顿森林体系(Bretton Woods)。第二次世界大战之后召开的布雷顿森林会议确立了以国际货币基金组织(International Monetary Fund, 简称IMF)等机构为核心的由美国主导的金融治理体系。