中國為何與美國在朝鮮制裁妥協：日媒稱煤炭需求量降低是關鍵之一

【博聞社】日本經濟新聞26日指出，中國之所以願意與美國達成制裁朝鮮的妥協，其中一項關鍵是中國因為經濟增長放緩，降低了對朝鮮煤炭的需求。不過，從制裁項目來看，美國也順應中國的部分要求，將民生必需品除外。

美國2月25日向聯合國安理會提交了對強行實施核試驗的朝鮮進行制裁的決議案。除要求聯合國各成員國對往來於朝鮮的所有貨物進行檢查外，還規定除生活目的外，禁止從朝鮮進口煤炭和鐵礦石等。

有匿名美國官員表示，制裁的目的不是為了帶給朝鮮一般民眾痛苦，因此對象瞄準朝鮮統治階層。日經依此認為，這顯示出美中兩國在制裁協議草案上彼此各退一步，互相妥協。

日經指出，中國妥協的部分在朝鮮的出口限制。煤炭是朝鮮最大的貿易商品，每年向中國出口的金額超過1000億日元（約合人民幣57.9億元）。不少看法指出朝鮮在利用出口煤炭獲得的外匯開發核武器和遠程彈道導彈。制裁如果生效，應該可以拖延朝鮮開發核武器和導彈的進程。

美國在1月的核試驗之後，馬上提出禁止向朝鮮出口原油，並對朝鮮生産的資源實施禁運。中國則以不應影響朝鮮人民的生活為由，一直強烈反對原油禁運。

但是，對於煤炭等方面的制裁，中國方面也出現了贊同的聲音。這是由於隨著經濟發展速度放緩，中國的煤炭需求有所減少，接受對朝制裁的大環境日趨成熟的緣故。

此前，據中國海關數據，朝鮮在2015年中向中國出口煤炭的數量大幅增加，已經取代俄羅斯成為中國第三大煤炭進口國。

不過，在物資方面，煤、鐵以及鐵礦石除生活目的之外將禁止朝鮮進行出口，一方面，金、鈦以及稀土等礦産資源也被全面禁止出口。

而美國的妥協，日經認為決議案中還加入了禁止向朝鮮提供飛機和火箭燃料的條款。將制裁範圍縮小到了航空燃料，而非全部原油，這可能是令中美達成妥協的另一個原因。

此外，按照中國的要求，協議案的部分表述也反映出對朝鮮國民生活的顧及。例如禁止朝鮮出口煤炭和鐵礦石方面，將有關民眾生活的物品除外。