中国人口结构恶化 未富先老

【博闻社】国家统计局发布的数据显示，2015年中国总人口超过13.6亿，其中60周岁以上老龄人口超过2.1亿，占总人口的15.5%，65周岁及以上人口13755万人，占总人口的10.1%。这两项指标都超过了国际上公认的人口老龄化的“红线”。中国人口结构恶化，未富先老。

“少壮不养孩，老大徒伤悲。” 3月25日，在博鳌亚洲论坛一场关于人口政策的分论坛上，美国威斯康星大学教授易富贤的发言引起一片哄笑。但他依旧一脸严肃地提醒：老龄化是经济的阻力，中国已陷入“低生育率陷阱”。

根据易富贤的研究，中国经济在1978～2011年间能够持续保持10%以上的高速增长，很大程度上得益于年轻化的劳动力结构。 但是从2011年开始，经济增长速度突然下滑，其中很重要的一部分原因在于劳动力减少。按照他的预测，从2011年开始，中国的劳动力与老年人口的比例已 降至7.5，2021年将降至4.2，这相当于日本1992年的情况，如果不能很好应对，有可能会爆发日本1992年的危机。

在北京大 学光华管理学院经济学研究教授、携程旅行网董事局主席兼CEO梁建章看来，过去数十年中国经济得以高速发展的一个根本原因就是人口结构和素质，但现在中国 人口结构“已经恶化”。根据他的研究，中国在1980年代出生的人口比1990年代出生的人口多了30%～40%，而相比前几代人，90后人口数量“可以 说是断崖式减少”。梁建章表示，虽然全面放开“二孩”后，很多人会“补生”，可能会迎来几年的红利期，但当本身数量就少很多的90后成为社会生育的主流人 群后，婴儿出生率和出生数量将会更低。

老龄化的人口结构也拖累了经济发展速度。根据易富贤和梁建章等人的研究，一个国家的人口结构老龄 化，将会对社会创新和大众创业带来负面影响。梁建章以东北地区为例解释说，东北地区集中了很多国企，是计划生育政策执行得很好的地区；再加上资源丰富的地 区一般缺乏创新活力，所以东北地区经济缺乏足够的年轻人引领创新，由此导致经济衰退。清华大学就业与社会保障研究中心主任杨燕绥担心，中国没有完成农业和 工业的现代化就进入老龄化社会，实质上已经是“未富先老”。

产生老龄化的原因有三个：育儿费用提高、生产生活节奏的加快、生活压力加大，造成生育率不断下降，出现众多丁克族；医疗技术进步，公共卫生水平提高，人均寿命延长；计划生育等政府限制生育的政策。

解决老龄化的措施，依据产生的原因不同而有所区别：

1、由于人们的“寿命延长”而产生老龄化。这是人们生活水平和保健水平提高的必然结果。要解决的问题，是如何应对由此造成老龄化后所带来的养老金不足和养老服务不足的问题。

2、由于人们“非均衡生育（包括生育高峰和少生孩子）”而产生的老龄化，只能通过“均衡生育”来解决，其中实现“代际均衡政策”是最为可行也最为公平的选择。在发达 国家实现代际均衡的生育率为2.17胎，在发展中国家实现代际均衡的生育率为2.3胎，中国是发展中国家，理想的生育率是2.3胎（10%无胎、10%一 胎、40%二胎、30%三胎、10%四胎及以上）。

2010年人口普查长表数据显示，2010年全国总和生育率为1.18110，其中 “城市”为0.88210，“镇”为1.15340，“乡村”为1.43755。要将中国的生育率调控到2.3胎，实行“允许一胎、鼓励二胎、放开三胎或 多胎”的生育政策是最理想的选择。

由于进入 到严重少子化社会之后（0～14岁人口占总人口的比例在15%以下，为超少子化；15%～18%，为严重少子化；18%～20%，为少子 化；20%～23%，为正常；23%～30%，为多子化；30%～40%，为严重多子化；40%以上，为超多子化。）会造成严重的社会灾难，并且难以恢复 到人口的代际均衡的水平；中国在2000年前后就进入了超少子化社会（14.03%），就算放开生育，也已经难于恢复到世代交替的正常水平了；鼓励生育势 在必行，否则，人口快速衰退不可避免

中金网、中国青年报报道综合