中国大陆最严实名制开始执行：要求从中国式“反恐”高度看待

【博闻社】工信部近日下发通知，要求从《反恐怖主义法》的高度去认识看待电话实名制，切实从严做好新入网用户实名登记，对身份不明或者拒绝身份查验的，不得提供服务。

官媒对此的报道说，电话用户实名登记工作自2013年全面开展以来已逐步规范，新入网用户基本实现实名登记，但是仍存在网络营销渠道新入网用户实名登记不严、移动通信转售企业违规现象突出、未实名老用户补登记进展缓慢等问题。为贯彻落实《中华人民共和国反恐怖主义法》和《全国人民代表大会常务委员会关于加强网络信息保护的决定》等法律规定，进一步提高对电话用户实名登记工作重要性的认识，从促进电信行业健康发展、维护人民群众合法权益、防范恐怖活动、保障国家安全和社会安定的高度，充分认识做好电话用户实名登记的重要意义，通知将规范实体及网络营销渠道、转售企业用户实名登记和未实名老用户补登记作为当前工作的重点，加大整治力度，促进实名登记工作规范有序开展。

官媒特别指出，通知要求切实从严做好新入网用户实名登记，从严做好用户身份信息核验，从严审核一证多卡用户办理新卡。各电信企业要采取措施，坚决杜绝代理商批量开卡、养卡问题。对同一身份证件在同一基础电信企业省级公司或同一转售企业已登记了5张及5张以上移动电话卡的用户，在申请办理新入网的移动电话卡时，必须由电信企业自有实体营业厅从严核实身份信息后办理入网手续。强化行业用户实名登记管理，在行业卡使用过程中，电信企业要加强监测，发现违反有关规定和协议使用行业卡时，要依法依规进行处置。

电话实名制问题一直令中国用户紧张，因为很多境外社交网络都要求绑定手机，比如Facebook、twitter等，中国网民翻墙就是为摆脱监控的束缚、自由表达，而实名制和绑定的要求很可能令逃离监控的需求化为泡影。