奧巴馬8年努力終得訪問廣島

【博聞社】美國總統奧巴馬27日下午成為歷史上首位在任期間訪問日本廣島的美國總統,並在當地向罹難者獻花。不過,奧巴馬訪問廣島的計畫從2008年其第一次競選總統期間就開始討論,原本在2014年一度有望成行,但因顧慮到韓國的感受等原因而擱置。此番成行可謂是歷時8年實現的歷史性訪問。

寫上奧巴馬名字的慰靈花圈(本社檔案照)
寫上奧巴馬名字的慰靈花圈(本社檔案照)

對此歷史時刻,日本共同社梳理了奧巴馬政府內部自2009年以來,對廣島之行的討論經過。

“若未來能實現對廣島、長崎的訪問,將是非常光榮的事。”2009年11月,首次訪問日本的奧巴馬表達了對訪問核爆受害地的強烈意願。作出上述發言是在其向國際社會宣導實現“無核武世界”的舉措受到肯定並獲得諾貝爾和平獎之後不久。當時外界對奧巴馬訪問核爆地的期待高漲。

奧巴馬及幕僚實際開始考慮訪問廣島最早要追溯到2008年他與共和黨參議員麥凱恩競選總統時。11月首次當選總統後,政權移交小組內開始正式討論訪問廣島的計畫。主導此事的是之後成為國家安全委員會(NSC)亞洲事務高級主任的傑佛瑞·貝德。

曾參與奧巴馬競選工作的人士透露,“當時提出了核裁軍的想法,作為象徵討論了訪問廣島的可行性。”但此舉可能會被理解為對投放原子彈的道歉,勢必將受到美國老兵等方面的抗議。“這對剛上臺不久的政府而言無異於走上危險的獨木橋”(上述人士語),訪問廣島的計畫因此被束之高閣。

之後在奧巴馬的第一個任期內,幾乎沒有認真討論過訪問廣島可行性的跡象。據前白宮工作人員回憶,雷曼危機爆發後經濟嚴重不景氣、議會中與共和黨的對立、2010年中期選舉民主黨慘敗等接連出現的難題,導致“奧巴馬直到實現連任前都沒有討論過可能引發政治風險的任何行動”。

訪問核爆地的計畫再度被提上討論桌是在奧巴馬第三次訪日之行結束3個月後的2014年7月。據美國政府相關人士稱,時任NSC亞洲事務高級主任的梅代羅斯、白宮高級顧問普德斯塔相繼收到了對訪問廣島的步驟和政治效果的詳細分析報告。

該報告指出,如果奧巴馬在二戰結束70周年的2015年訪問廣島,將促進整個亞洲在歷史問題上的和解。據悉,普德斯塔還給予肯定稱“這是個很棒的想法”。他曾擔任前總統克林頓的首席顧問,也頗受奧巴馬的信任。至此,奧巴馬訪問廣島的計畫開始成型。

然而,日本與中韓兩國的關係因歷史問題惡化卻成為了奧巴馬訪問廣島計畫的瓶頸所在。由於奧巴馬2015年並無訪日安排,若僅為廣島而訪日,會引發韓國的不滿。計畫因此再度擱置。訪問廣島的可能性只剩下2016年。

最早出現跡象是在今年2月。奧巴馬的親信、總統國家安全事務副助理羅茲向身邊人士透露,將研究奧巴馬借出席七國集團(G7)伊勢志摩峰會之機訪問廣島的計畫。從實現伊朗核協議到美國與古巴恢復邦交,一貫致力於為奧巴馬政府留下政治遺產的羅茲考慮到總統任期將于明年1月結束,很可能把訪問核爆地也列入了“遺產名單”之中。

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