中国将“毒地”整治列入“全面建小康”目标

【博闻社】中国国务院周二(5月31日)公布《土壤污染防治行动计划》,承诺在在调查现有土壤污染状况调查的基础上,加快土壤污染防治相关法律的制订。

去年以来,天津滨海新区化学品仓库爆炸案、江苏常州外国语学校新址污染案等公共环境事件引发了社会舆论对土壤污染问题的关注和讨论。中国国务院在这份被媒体称为“土十条”的文件中说,“当前,我国土壤环境总体状况堪忧,部分地区污染较为严重,已成为全面建成小康社会的突出短板之一”。

“全面建成小康社会”是中国领导人习近平上台后承诺的主要施政目标,在中共十八大报告中首次提出。其具体指标包括经济、政治、文化、社会、生态文明五类。其中生态文明建设的目标是包括中国在2020年“主要污染物排放得到有效控制,生态环境质量明显改善”等。

中国政府在这份行动计划中透露了两个“毒地”整治的刚性指标——到2020年,受污染耕地安全利用率达到90%左右,污染地块安全率达到90%以上。

行动计划排出了中国土壤污染防治相关立法的时间表,包括在今年内发布污染地块土壤环境管理办法,明年出台工矿用地土壤环境管理规章,2020年基本建立土壤污染防治法律法规体系等。

中国政府还计划将农用土地按照污染程度分为优先保护、安全利用以及严格管控三种类别,并在2017年底前发布分类技术指南。此外,将从2017年起,对涉及污染的企业用地变更为建设用地实施全面评估,从2018年起对重度污染农用地变更为建设用地实施全面评估。

针对频频引发争议的居民区污染问题,这份计划书明确表示,“禁止在居民区、学校、医疗和养老机构等周边新建有色金属冶炼、焦化等行业企业……有序搬迁或依法关闭对土壤造成严重污染的现有企业。”

天津爆炸之后 (美联社)
天津爆炸之后 (美联社)

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