統戰留學生:中共中央辦公廳印發《關於加強歐美同學會 (留學人員聯誼會)建設的意見》

【博聞社】中共中央辦公廳今日在其微信公眾號發布了一份文件,題為《關於加強歐美同學會(留學人員聯誼會)建設的意見》的通知(下稱「意見」),日期是2016年5月12日,並標記為「發至縣團級」。

該通知寫道:「各省、自治區、直轄市黨委,中央各部委,國家機關各部委黨組(黨委),中央軍委辦公廳,各人民團體黨組:《關於加強歐美同學會(留學人員聯誼會)建設的意見》已經中央領導同志同意,現印發給你們,請結合實際認真貫徹執行。」

這份意見被普遍視為針對留學生的統戰工作

上述「意見」在總體要求部分中寫道:歐美同學會(留學人員聯誼會)要貫徹支持留學、鼓勵回國、來去自由、發揮作用的方針,落實黨和政府的留學人員政策;加強對歸國留學人員的政治引領和政治吸納,增進國情認知,堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信;吸引和舉薦歸國留學人才,做好歸國留學人員代表人士發現、培養、使用、管理、服務工作;引導支持歸國留學人員創新創業,宣傳鼓勵優秀歸國留學人員,弘揚留學報國傳統;關心歸國留學人員的工作、學習、生活,反映其願望訴求,維護其合法權益;加強同海外留學人員和留學人員組織聯繫,開展形式多樣的交往交流活動……

在「主要任務」一欄中寫道:「歐美同學會(留學人員聯誼會)的會員主體應當是歸國留學人員。要堅持代表性和廣泛性相結合的原則,拓寬發展渠道,創新吸納方式,積極做好會員發展工作,不斷增強吸引力、凝聚力、影響力」……

並稱:「認真貫徹落實黨中央關於改進工作作風、密切聯繫群眾的要求,建立健全理論學習、調查研究、聯誼交友、內部管理等制度」。

該「意見」還指出了幾點「重要作用」,包括:發揮留學報國人才庫作用、發揮建言獻策智囊團作用、發揮民間外交生力軍作用。

去年5月18日至20日,中央統戰工作會議在北京舉行。這是第一次。之前,從1950年中共建政之初到2006年,開過20次全國統戰工作會議。這一次會議的名稱從全國統戰工作會議「升格」為中央統戰工作會議,凸顯出中央對於統戰工作的「高度重視」。習近平提出了對於統一戰線的「新評價」「新要求」。

值得注意的是,此次會議中習近平明確三類人將成重點團結對象,將留學人員作為統戰工作新的著力點,要求加強對新媒體代表人士的工作,重視非公有制經濟人士特別是年輕一代。

在這次會議上,「留學人員」這一個群體被重點提到。自2000年12月中共中央第一次將出國和歸國留學人員納入統戰工作範圍開始,留學人員作為統戰工作的對象越來越受到重視。在2006年15號文件中,又就做好留學人員統戰工作提出了明確要求。根據中央精神,中央統戰部制定下發了《關於開展留學人員統戰工作的意見》,這是第一份關於留學人員統戰工作的專門文件。

在此背景下,本次中央統戰工作會議有了更新表述:留學人員是「統戰工作新的著力點」。很明顯,這種新的表述表明中央對留學人員統戰工作的重視程度在提高。

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