16万人抢5000个入学名额 北京学区房暴涨

学区过道
学区过道

【博闻社】自从2014年北京启动“教改”以来,北京各区的入学政策,每年都会略有调整,但唯一不变的是“就近原则”,在优质学校招生范围内有一套房子,成为最有效和最保险的上名校途径。一方面,以房择校堵住了“条子生”、“共建生”、特长生、赞助费、推优、点招等择校渠道;另一方面,它也造就了天价学区房市场,出现了不少乱象。例如,北京市第一实验小学前门分校范围内的大耳胡同里,近日就有一处过道正在出售,过道宽1.5米,长约7米,中介声称不能居住,只可落户,标价150万元。

2015年北京大概有16万名儿童进行了小学入学信息采集。其中,京籍学生大概10万名,非京籍大概6万名。但东城、西城和海淀三个区口碑最好的25所小学,只能接收大概5000名学生。

而且,随着二孩的放开,上学需求将进一步放大。北京师范大学的几位学者在一篇论文中预测,2015年-2025北京市小学生入学人数将在现有17万人的基础上逐年增加,最终稳定在25万—30万人。

2014年教改之后,孩子上小学,只能按照就近和免试原则提交入学申请。于是家长住在哪,决定了孩子能上什么样的小学。而上中学则采取单校划片和多校划片两种方式。单校划片学校采用对口直升方式招生,即一所初中对口接收片区内所有小学毕业生入学。多校划片是根据学生所填志愿,对报名人数少于招生人数的初中,实行学生直接入学。对报名人数超过招生人数的初中,以随机派位的方式确定谁能入学。但无论是单校还是多校划片,同样跟家长房子的位置直接相关。

北京清华同衡规划设计研究院技术创新中心副总监王鹏表示,北京优质学区房的价格走势,独立于整个北京市房价市场,任凭北京房价涨跌,这些重点学区房的房价“稳健上涨”。

这份2015年9月完成的报告显示,当时西城的重点学区房以均价60560元/平米的天价占据首位,其次是东城区的58964元/平米。接下来是海淀区(50498元/平米)、朝阳区(40652元/平米)、丰台(33838元/平米)、石景山(32181元/平米)。

这只是重点学区的均价水平。实际上,核心学区房和普通学区房的价格差异巨大。同样是来自该报告的数据显示,人大附小对口小区均价最低49756.26元/平米、最高85257.41元/平米,而实验一小对口小区均价最低48937元/平米,最高180012元/平米。

并且这些核心学区房绝大多数是居住功能十分脆弱的“老、破、小”,上述报告显示,西城1990年以前建成的房屋占到了53%。

由于北京市的优质学校大都分布在城中心,而这些地区基本不再批准新建商品房项目。所以家长们几乎不可能在核心城区买到新房了,也意味着优质学区房市场的增量空间被堵死,只剩下存量市场空间——二手房市场。

如今,这个供给被严重压制的优质学区房市场存量市场,正在遭遇进一步的压缩。比如,今年海淀区规定,幼儿园升入小学开始正式实行房产“六年一学位”政策。这意味着,很多优质学区房,在一夜之间丧失了学区房的功能和价值。这让本来就供应紧张的优质学区房存量市场,一下子又萎缩掉不少。这些房子要等六年后,才重新具备“优质学区房”的资格。

京籍孩子能上什么样的中学,跟上小学一样,跟房子有很大关系。整个2014年的教改,实际上是固化了小学和初中的对应关系。

如果是非京籍学生,有没有房子,更是能否就读的关键所在。对于非京籍来说,要取得在京就读资格,需要父母办好五证:在京务工就业证明、在京实际住所居住证明、全家户口簿、在京暂住证、户籍所在地街道办事处或乡镇人民政府出具的在当地没有监护条件的证明。这些年,随着大量非京籍入学需求增多,各区承受能力有限,纷纷出台了相应的入学调控措施。总体上来说,非京籍在京入学难度越来越大。比如,很多区都要求非京籍父母在开具五证时,必须在该区缴纳了一定时期的社保,且不能间断。

办好了五证,非京籍的孩子又要被分成两类。

一类是在区直辖小学招生范围内居住的,按照“多校联合电脑派位”的方式进入该区有空余学位的小学就读。参加多校联合派位的非京籍学生,要先填报志愿,然后分批次录取。优先录取的是有房的非京籍,其次才考虑租房的非京籍。第二类是针对在乡镇小学招生范围内居住的非京籍,按照“分配入学”的方式进入该区小学就读。分配时同样优先有房的非京籍。

以北京非京籍比较多的通州区为例,2016年通州区对于非京籍孩子上初中的规定是,如果在通州区上了小学的非京籍,直接去联系通州区的中学看看有没有就读机会。如果没在通州区念小学的非京籍,需要办理五证后去联系相关中学。

“说白了,对非京籍来说,上小学可以拼一拼房子,但上初中,连拼房子的机会都没有。让我们自己去联系,言外之意就是告诉你希望不大。”一位住在通州区的非京籍家长对南方周末记者说,他打算让自己的两个孩子去北京周边的河北燕郊上初中,还是不行的话,就送孩子回老家读书。

一位要求匿名的北京某区的教育督导对记者表示,外来人口的增多,加大了非京籍学生的入学需求。他举例说,比如北京某个区,外来人口已经达到了常住人口的一半。导致去年一年该区上学需求一年增加了八千人。他认为,按照这样的速度下去,政府再怎么加快教育投资,也跟不上需求,所以对非京籍学生在京上学的控制会越来越严。

南方周末等报道综合

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