學者稱中國南海政策有三派 共通點是人工島礁非建不可

據多家網絡引述美國外交政策刊物最新報導指出，隨着南海仲裁案即將宣判，南海緊張局勢再度升溫。南海爭端各方沒有一個國家，也包括中國，對希望從南海能獲得什麼都沒有一個清晰的目標。有三個相互鬥爭的不同流派佔據着中國的決策圈。

美國《外交政策》（Foreign Policy）網站6月23日刊登澳洲國立大學（ANU）研究員Feng Zhang題為「中國內部關於南海的鬥爭」（The Fight Inside China Over the South China Sea）的文章，該文稱，中國的領導人，從國家主席習近平到外交部長王毅和軍方的孫建國，反覆強調南海的島礁自古以來就是中國的領土，中國在南海的舉動是保衛主權的合法措施，中國在新建的島礁上部署有限的軍事設施完全是出於防禦目的。

但事實是，中國並不完全明白它想要從南海獲得什麼。廣義上講，中國的分析家和政策制定者在南海主要分成三個流派：現實派、強硬派和溫和派。

文章說，由於目前的緊張局勢激化，中國分析人士被迫跟隨政府的說辭，罕見有批評政府的聲音。這就解釋了為什麼外界對中國內部的爭議不了解。事實上，中國國內關於南海的爭論對中國未來的政策方向至關重要。

現實派認為他們正通過加強在南海的物質存在來維護中國的國家利益。但他們對於如何運用新建的島礁還不是很確定，現實派希望中國在南海更強大，但不確定多強大是正好足夠。

而強硬派對現實派的疑問給出了答案。他們不僅認為中國應該加強在新建的7個島嶼的存在，而且支持中國擴大在南海的領土和軍事實力，包括將島礁建設成小型軍事基地，征服大部分其他國家控制的島礁。

文章分析認為強硬派還沒有主導中國最高決策層。強硬派通常來自軍方和執法機構，在南海的強硬政策符合他們部門的利益。

另一派溫和派認為中國是時候改變南海政策了，他們認為北京目前對南海領土主權聲索的模煳性和戰略意圖讓世界害怕和不信任中國。在他們看來，北京在南海的強硬舉動把中國推向了東南亞國家和美國的對立面。

溫和派與現實派和強硬派的主張不同，但這三大流派都認為島礁建設是必要的和重要的，這是中國遲早要做的事情，因為這些島礁將會成為中國在南海的戰略性據點。

（法廣）