G20:习近平与奥巴马在《巴黎协定》上的默契

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【博闻社】由于温室气体的2大排放国中国和美国同时批准2020年之后的全球变暖对策《巴黎协定》,该协定向生效迈近了一大步。将该协定作为政权遗产、力争促使该协定年内生效的美国总统奥巴马与希望获得中美合作这一成果的中国国家主席习近达成统一步调。

仅中美两国的温室气体排放量就占全球总排放量的4成左右。巴黎协定生效的前提条件是缔约国的温室气体排放量占全球总排放量的55%以上,要使协定尽早生效,中美的批准不可或缺。印度等国对于年内批准持积极态度,日本也力争尽早批准。

日经指出,奥巴马之所以加紧促成《巴黎协定》生效,是因为其任期将于2017年1月结束,奥巴马希望将《巴黎协定》打造为其政权的历史性成果。在此基础上,还为了避免下一任美国总统拒绝批准该协定

报道分析指出,在美国批准国际条约通常须获得议会的同意,但是像《巴黎协定》之类的协定,只要满足一定的条件,总统便有权批准通过。如果政权出现更迭,新任总统则可能转为拒绝批准该协定。实际上,布什前政权在上任后的01年就拒绝批准《京都议定书》。而《巴黎协定》一旦生效,3年之后才能宣布退出协定,实际退出该协定还要再过一年。如果能够在明年1月之前奥巴马任期内生效,即使共和党的总统候选人特朗普成为总统,4年后也将重新迎来总统选举。

对于中国来说,由于南海问题、网络攻击和人权等问题与美国的对立出现加深,在此背景下,全球变暖对策成为为数不多的能够与美国合作的主题。习近平希望通过在二十集团(G20)首脑峰会上与奥巴马共同呼吁让《巴黎协定》年内生效,给人以“负责任大国”的印象。

此次的G20峰会中国首次担任主席国。对于在明年秋季的党代会上最高领导层将大幅调整的习近平来说,此次峰会是凸显中国主导国际社会的姿态、提高权威的绝佳场合。在与任期即将结束的奥巴马之间,难以就南海等问题化解对立,因此只能致力于宣传能够合作的领域。

中美两国为了达成自主减排目标,将在研究开发等领域展开合作。双方还确认9月下旬至10月在加拿大召开的国际民航组织(ICAO)大会上支持引入飞机的温室气体排放限制。

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