台湾行政院正式启动“新南向计划” 涵盖对象与“一带一路”重合

台湾新南向计划

【博闻社】“新南向政策推动计划”,计划面向东盟(台湾称东协)10国、南亚6国以及澳大利亚和新西兰,共18个国家。美国之音说,从涵盖对象来看,“新南向”将不可回避地面临中国大陆“一带一路”的挑战。但一些台湾官员和学者认为,“新南向政策”可以通过强调以人为本,合理布局并充分发挥台湾的竞争优势来突破“一带一路”的包围。

这是台湾政府首次对总统蔡英文提出的“新南向政策”的具体诠释。台湾行政院的“新南向政策推动计划”预计投入42亿元新台币(约合1.32亿美元),致力于通过整合政府与民间企业和团体的资源力量,从经贸合作、人才交流、资源共享和区域连结着手,与目标国家创造互利共赢的合作模式,建立“经济共同体意识”。

美国之音引述台湾国家发展委员会(简称国发会)副主委高仙桂表示,“新南向政策”的“新”要体现在改变过去东南亚和南亚为出口代工基地的形态,通过扩大与伙伴国产业供应链的整合、内需市场的连结等,建立起台湾与新南向国家的新的经贸伙伴关系。她说:“我们希望可以结合我们民间的企业成立技术创新的平台,协助他们(所在国)产业的升级转型,同时也可以把台湾的电子收费ETC,还有智慧医疗、物联网等等输出到这些国家。也就是,我们希望东协国家可以作为我们内需市场的延伸。”

高仙桂表示,台湾政府制定新南向政策是看到东南亚国家巨大的市场和增长潜力,同时也是为了修正过去台湾经济对中国大陆的过度依赖,避免把鸡蛋都放在一个篮子里。她说:“我们知道未来几年中国大陆迈入所谓‘调结构’的经济结构调整期,它的经济成长呈L型。我们认为,随着东协的成长和印度的崛起,我们可以协助企业认识到这是一个全球经济成长的新亮点。”

报道说,“新南向政策”是蔡英文政府的一项标志性对外经贸战略,能否顺利实施对蔡英文推动其它施政议程、两岸关系的未来走势,甚至她竞选连任都有重要意义。一些台湾的观察人士担心,“新南向政策”与北京近年来推动的“一带一路”有所重叠,再加上520后两岸关系陷入低谷,该政策在落实上将面临很多挑战。

台湾行政院政务委员邓振中表示,台湾的新南向政策在现阶段不会与“一带一路”发生冲突,两岸属于各自努力。虽然台湾在资金规模上要远远逊色于对岸,但台湾在与中国大陆的竞争中也拥有自己的竞争优势。

报道还说,此次台湾行政院推出的“新南向政策推动计划”的另一个重点是强调人才的培养和交流。台湾国发会副主委高仙桂表示,计划中有专门推动人才交流的部分。她说:“我们目前105(2016)学年度是2.8万人(来台留学),希望到108(2019)年度可以扩增到5.8万人。除了我们希望新南向国家的人才到台湾来就读以外,我们也希望我们的人才能够走出去,所以我们也提供了新南向的公费留学奖学金,而且我们也会补助学生到我们新南向国家的台商企业或跨国企业做实习。”

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