独家:中国拟仿美国设退役军人事务部

中共将成立专门机构负责退役军人安置
中共将成立专门机构负责退役军人安置

【博闻社独家】接近中南海的消息人士向博闻社透露,中共高层决定,为了更好地处理军队退役军人的安置服务,拟在国家行政序列中增设一个机构,专门负责退伍军人安置服务事宜,名称或叫“中华人民共和国退役军人事务部(或局)”。有关建议将交全国人大常委会审议,最快明年三月提交全国人大通过。

消息人士向博闻社指,组建专门负责退役军人机构其实是去年底开始的军队改革重大措施的一部分,但是因为涉及新设行政机关,需要通过全国人大,故延后至今。随着军队改革大局已定,有关设立退役军人事务部的构想,顺理成章地提到当局的议事日程。

消息人士透露,为落实习近平在中央军委改革工作会议上强调:“要在国家层面加强对退役军人管理保障工作的组织领导,健全服务保障体系和相关政策制度;中央国家机关、地方各级党委和政府要强化大局观念,把支持深化国防和军队改革当作分内的事”的指示精神,经中共中央深改小组与全国人大常委会商研决定,以国家民政部现有的三个相关司局,与国家人力社会保障部的两个个相关司局为基础, 组建“中华人民共和国退役军人事务部的网(局)”,为国务院组成单位。

该部(局)的主要工作,就是负责退役军人的安置管理,主管所有军官、士兵退出现役(包括离退休、计划安置、自谋职业等)的所有事宜,解决既往退役军人管理“政出多头”、军队、民政、社会保障各管一部分的做法。

每年数十万军人退出现役令当局头痛
每年数十万军人退役安置令当局倍感头痛

消息透露,根据设计方案,该部(局)拟编制15~18个司局,除了将民政部、人社部以及地方武装部的相关机构纳入,同时,军队系统现有干休所、疗养院、荣军院等类似机构,以后也一律脱离现役,归入该部门统一管理。

消息人士透露,有关方案已交全国人大常委会审议,如获通过,还须经全国人大通过。当局希望争取明年上半年正式挂牌成立。

消息人士指,中共拟设置退役军人事务部(局),是因应军队职业化和国防改革实际需要,以及参照先进国家特别是美国的经验而为的。

在美国国务院有退伍军人事务部,是规模仅次于国防部的第二大内阁部门,拥有近33万雇员,57个地方办事机构。该部门在官方网站上,用“照顾英勇作战的志士及其家属”概括其使命,与美国退伍军人协会、海外战争退役军人协会等民间机构一起,共同为退役军人服务。

美国的退役军人有专门部门负责
美国的退役军人有专门部门负责

“实际上,美国的退伍军人事务部并不负责安置,主要负责向他们发放包括伤残补偿金、养老金及税收优惠在内的津贴补助,为他们建立专门的医疗保障系统,资助他们接受再教育和职业培训,甚至为他们准备了国家公墓系统中的安葬地点。所以,中共拟设的退役军人事务部(局),其职责与美国还是有很大区别的。”消息人士说。

目前中共军队退役军人安置工作,涉及军队和地方多个部门机构,而每年都有几十万军人退役,随着中国社会发展,退役军人的就业安置越来越困难,加上中国已经进入独生子女服役时代,不但征兵困难,未来对这些独生子女退役军人的安置,将会更成问题。消息人士指,中共高层也为此而扰虑。

 

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