玄妙的天津爆炸調查組:為什麼由公安部牽頭?

【博聞社綜合】8月18日中午,新華社宣布國務院事故調查組成立。讓人感到意外的是,調查組的牽頭單位並非“綜合監督管理全國安全生產工作”的國家安監總局,而是公安部,公安部常務副部長楊煥寧任調查組組長。

8月18日中午12點零3分,新華社發布消息:依據《危險化學品安全管理條例》(國務院令第591號)和《生產安全事故報告和調查處理條例》(國務院令第493號)有關規定,國務院天津港“8.12”瑞海公司危險品倉庫特別重大火災爆炸事故調查組已成立並全面開展調查工作。事故發生後連夜趕往天津的國家安監總局局長楊棟樑,不是組長。組長甚至不是國家安監總局的其他主要領導。

據微信號政知道查證,從2014年下半年至今,這次事故後國務院調查組成立的時間或許是最慢的。今年發生的陝西咸陽“5.15”特別重大道路交通事故、河南平頂山“5.25”特別重大火災事故,國務院調查組的成立時間均在事故發生後的第三天成立。去年西藏拉薩“8•9”特別重大道路交通事故,第二天即成立調查組。更早一些如2010年的上海靜安區“11·15”特別重大火災事故,當天14時發生火災,第二天凌晨1時許,時任國務委員、公安部部長孟建柱抵達上海,宣布成立國務院事故調查組,前後不足12個小時。

知情人士稱,事故發生後,國務院事故調查組成立大會不斷延期,直至8月16日下午,中共中央政治局常委、國務院總理李克強代表黨中央、國務院,代表習近平總書記赴事故現場,責令國務院立即成立事故調查組後,第二天成立大會才召開。新華社報道,調查組由公安部牽頭,有關部門和天津市人民政府參加,並聘請有關專家參加事故調查工作,最高人民檢察院派員參加調查組。公安部常務副部長楊煥寧任組長。

與以往不同,近十年國務院事故調查組的牽頭單位都是國家安監部門,即2005年升格為國家安監總局(正部級),只是組長人選上會略有區別,有時是國家安監總局局長,也有時是副局長。

8月15日《中國企業家》就曾在報道中稱,據其獨家獲悉,國務院已針對天津港爆炸事件成立了國務院安委會事故調查小組,由國家安監總局黨組書記楊棟樑擔任組長。細讀不難發現,楊棟樑擔任的是國務院安委會事故調查小組組長,並非國務院調查組。

8月18日15時20分,當有些人仍對公安部牽頭組成國務院事故調查組感到疑惑時,中央紀委網站發布消息:國家安全生產監督管理總局局長、黨組書記楊棟樑涉嫌嚴重違紀違法,目前正接受組織調查。

至此,不免有人感嘆:怪不得這次不是國家安監總局局長當組長,原來是要查他!楊棟樑是十八大以來落馬的第六位中央委員,也是落馬的第二個國家部委的一把手,在他之前有國資委原主任蔣潔敏,兩人被查時間相隔近兩年。

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