东北人口危机:一年减少一个冰岛 祸根:国企和计划生育

【博闻社】近日国家卫计委发布《中国流动人口发展报告2016》,东北地区生育率极低、人口增长趋于停滞的状况再次引起广泛关注。

人口日益老龄化的东北
人口日益老龄化的东北

冰冻三尺非一日之寒,东北的人口问题由来已久。国家统计局的数据显示:过去二十多年,东三省在全国总人口的占比持续降低。更严重的是自1980年以来,东三省的普通小学在校生数量减少了超过800万,降幅远超全国水平。辽宁的总人口数量甚至在去年出现了近几十年来的首次下降。

经济尚未振兴,年轻人口外流严重,儿童数量锐减……曾经在计划经济时代“模范”执行一孩化政策的诸多老工业基地,恶果自偿。年轻人少了,东北如何振兴?

东北人口危机:占比持续下降 总人口罕见下跌

近三十多年来,中国的人口增速虽在放缓,但仍以一定速度在增加。然而东北地区的人口增速却远低于全国的整体水平。

统计数据显示:从20世纪80年代以来,黑、吉、辽三省在全国总人口中的比重持续降低,并在近年呈现明显的加速下滑趋势。下图是面包财经根据国家统计局数据计算后绘制的东北三省人口在全国总人口中的占比变化情况:

数据显示:1980年东三省总人口占全国总人口的比重为9.02%。之后逐年下降,到2015年下降到7.96%;这是30多年以来,东三省在全国人口的占比首次下跌到8%以下。

此外,整个东北的人口数在2015年也罕见地出现下降。2015年东三省总人口数为1.09亿人;与2014年相比,减少近30万人。

东北人口的罕见减少,反映了东北人口危机中严重的老龄化问题。第一财经报道的《报告》内容显示:2015年,东北地区人口的中位年龄为43岁,比全国的38岁高出近5岁。人口老化使得本已捉襟见肘的东北经济面临沉重的养老负担。

东北人口在全国占比下降的趋势已经触目惊心,但这可能依然低估了东北人口危机的真实情况。统计数据显示的各省人口总数其实指的是常住人口,这个数据统计起来其实相当难,大量已经外流的人口可能因为种种原因仍然“被统计”在数据上。

一个更有参考价值的数据是:小学在校学生的变动情况。

小学在校生锐减800多万 东北人口危机超乎想象

东北三省普通小学在校学生数量的锐减远比整体人口变动更让人不寒而栗。

根据官方统计数据计算:从1980年到2014年,东三省普通小学在校生从1297.9万减少到473.9万,减少接近824万,降幅高达63.5%。这意味着当年的每100个小学生,至今只剩不到40个。

东三省小学在校生占全国的比例也从1980年的8.9%降低到5%。下图是面包财经根据国家统计局数据绘制的东北普通小学在校学生数变动情况:

数据对比中藏着更大的魔鬼。1980年的时候东北总人口在全国的占比为9.02%,与小学生8.9%的占比几乎相当。到了2014年东北总人口占比为8.02%,但小学生占比却降低到5%。

由于持续多年的一孩化政策,中国普通小学在校生整体都在减少,但黑吉辽三省降幅均远超全国水平。其中,黑龙江降幅最为严重,减少了超过七成,相当于全国降幅的近2倍。

当前的小学生就是未来的成年人。过去十多年东北整体人口在全国中的占比降低,与东北经济在全国经济中的地位下滑趋势惊人一致。那儿童占比以更快的速度下滑,是否预示着东北将面临更惨烈的未来?

多项统计数据和研究报告都显示出过去几年东北人口在持续外流。而小学在校学生数量暴跌则揭示一个更残酷的现实:即便有“神丹妙药”立刻能终止人口外流,未来东北人口问题可能依然是个死结。

又是国企惹的祸?东北人口危局究竟是谁之罪?

小学生数量锐减背后是极低的出生率和出生人口。以辽宁为例,2015年辽宁的出生人口为27.10万人,这与15年前44.08万人相比,惨烈地暴跌了38.53%。

此前,中国人民大学国家发展与战略研究院发布的一项报告称,东北深陷单一经济结构困局是导致其应对国内外冲击抵抗力减弱、经济急剧下滑的主要原因。事实上国企主导的经济结构在人口危局上 “功不可没”。

东北曾有共和国长子之称,由于工业体系完整,东北成为中国工业化起步最重要的基地。这也使得在1956年公私合营之后,东北成立了众多的国企。这些国企不仅仅是作为经济职能的存在,还有着众多的社会职能。

而当一孩化政策开始实施时,东北成为实施计划生育最为严厉的地区之一。国企通过将职工的就业、待遇和福利等与“超生”挂钩,更容易执行一孩化政策。

根据国家统计局的数据。1983年时,吉林、辽宁和黑龙江的人口出生率分别为12.38‰、13.4‰、17.54‰,已经远低于全国20.19‰的水平。仅三十年多年来,黑吉辽三省的历年的出生率均低于全国平均水平,过去几年更是悉数垫底。

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东北僵化单一的国企体制已经对民营经济的发展也构成了严重阻碍。近日,领导人在主持召开的振兴东北等老工业基地会议上称,网上有一种说法,叫投资不过山海关。并称,“东北必须痛下决心优化营商环境。我听东北一些企业家讲,现在想在东北搞一个项目,仍需盖200多个章,没有几百天根本办不成。”

国企曾带给东北荣耀;但也正是因为国企的大量存在,使其成为执行计划生育最为严厉的地区。历史已经无法改写,如今的困局何解?

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