美国会委员会:建议禁止中国国企收购美企

10【博闻社】负责监督美中两国之间安全及经贸联系的美国国会“美中经济与安全审议委员会”(The US-China Economic and Security Review Commission,USCC)11月16日发表年度报告,建议要求负责审批外国投资的“美国外国投资委员会”(CFIUS)阻止中国国企收购美国公司。

USCC在提交国会的报告中说,中国共产党把国企用作达到国家安全的目的最主要的经济工具。报告说,“委员会建议国会修改对CFIUS的授权状态,以便禁止中国国企收购美国公司或对美国取得事实上的控制。”

据报导,2016年上半年,中国企业在美投资额达到184亿美元,大约是去年同期的三倍。报告说,虽然中国企业的负债率在攀升,但仍然不断收购外国企业以获得政府补贴。而中共政府则继续利用国企作为实现其工业和外交目标的工具。

报告认为,中国企业对外收购战略并非完全出于市场考量,而是有政治目的。报告写道:“中国共产党仍在利用国企作为实现国家安全目标的基本手段。(允许中方收购美国企业)本身就带有高风险,因为当中国国企收购或得到美国企业的实际控制权时,就会利用获得的科技、情报和市场来为中共政府服务,这将损害美国的国家安全。”

报告还指出,中共一方面在收购西方公司,而另一方面却禁止美国和其它国家的企业收购中国国企,这种不对等政策导致不公平竞争。

另外,美中经济安全审查委员会的报告还提到中共利用策反和黑客攻击等间谍手法获取美国机密的情况。报告认为,有证据显示中共正在把原先分散的间谍网络——包括中共国安局、解放军和民间“爱国黑客”——组织在一起,盗取美国国家机密。报告列举了近几年美国政府官员和军队指挥官为中共提供情报的案件,以及中共黑客攻击美国电网和金融系统等案件。

在USCC向国会提出上述建议之前,美国共和党总统候选人特朗普刚刚赢得大选,当选美国总统。特朗普曾在竞选活动中多次批评中国的贸易政策,并建议对中国产品征收45%的进口关税。目前,特朗普的过渡团队正在草拟未来的美国经济政策,并且为关键的经济和安全岗位物色人选。

“美中经济与安全审议委员会”(USCC)建立于2000年,其任务是监督、调查并向国会报告美中经贸联系可能对美国国家安全所产生的影响。

根据汤森路透公司提供的数据,美国是今年中国最重要的收购目标国家,中国买家签订了创纪录的645亿美元的投资协议。

中国在美国的大笔收购仅仅是中国全球行动的一部分,中国公司今年的全球收购额大约为2000亿美元,几乎达到了去年的两倍。

USCC在去年的年度报告中并没有提及CFIUS,而CFIUS今年针对中国收购所采取的行动也明显增加,其中引起关注的案例包括拒绝清华控股对威腾电子(Western Digital)38亿美元的投资计划。

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