土地纠纷引发众多“血案” 平均每天判1.3例

【博闻社】土地纠纷常常涉及多人利益,处理稍有不慎,很容易引发群体事件。11月18日,一对河北曹家务村的父子,在法庭受审。父亲已经78岁。两人因扎死了夜砸他家的拆迁人员,被控故意伤害罪。而另外两个拆迁人员被控寻衅滋事罪。

拆迁补偿、土地承包、土地流转、土地确权……关于土地的一切问题,对于个体来说都是大问题,尤其在农村。因此,由土地而起的纠纷,也格外多,其中很多造成人身伤害、甚至死亡的案件,尤其令人心痛。正如媒体评论所说,很多这样能通过协议、谈判或者钱来解决的事,最终却“搞到用人命来消停”。

从土地纠纷发生的表现形式来看,诉诸法律是最为常见的形式。以司法方式解决土地纠纷的事件占总数的31.67%,此外,举报投诉、政府调解和口角争执方式的纠纷方式分别占一定比例。

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那么近些年,全国到底有多少因土地纠纷而起的刑事案件?哪里的案件更多?那些被告人都受到什么样的惩罚?这些问题,记者无法准确回答,但通过梳理相关判决,也许可以了解大致状况。

2010年至今,全国法院一审判决书中涉及土地纠纷的案件有7692例,这其中我们重点讨论因土地纠纷引发的刑事案件。这类案件有2879例,占比37%,其中判为故意伤害罪的最多,有2202例,故意杀人罪有60例。

近年来,发生土地纠纷刑事案最多的是广西、安徽和广东。观察案发数最多的前十个省份,有8个省人均耕地面积低于全国平均水平(1.52亩/人),其中最低的是广东和福建,人均都不到1亩。但是,吉林省人均耕地3亩,是全国平均水平的2倍,这里土地纠纷刑事案高发,似乎不能用耕地少来解释。

重点梳理2016年宣判的土地纠纷刑事案,我们发现,截至11月23日,共有572例,平均每天宣判1.7例。这其中所涉罪名最多的是故意伤害罪,占比达到74%。其他比较突出的是故意毁坏财物、寻衅滋事、妨害公务、受贿罪等。今年截至11月23日,宣判的故意杀人和故意伤害罪共有434例,相当于平均每天1.3例。

2016年以来的土地纠纷刑事案,绝大部分发生在乡镇、农村,当事人大多数是农民。村民之间因为耕地划界不清、有争议土地的归属等问题发生冲突,从吵架到大打出手,甚至闹出人命。从获刑情况看,被告人最终被判3年以下有期徒刑的是绝大多数。说明造成重伤等情节严重的情况还是少数。

虽然故意伤害罪占多数,但我们也看到,今年不到一年时间,就有11例土地纠纷引发的故意杀人案。阅读判决书后发现,其中有10例发生在村民之间,其中一例被害人和被告人还是兄弟俩。杀人案中的9例是由土地纠纷直接引发争执后演变成杀人案。

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如果简单以“拆迁”为关键词搜索,今年以来的刑事案有1592例,比“土地纠纷”引发的多一倍多。从案由看,土地纠纷刑事案件中,占比最多的故意伤害或故意杀人这样的侵犯人身权利案,而拆迁案中占比最多的是贪污贿赂,侵犯人身权利案不到两成。拆迁问题,涉及利益方更多元,案发地不局限于农村。但是在农村,土地纠纷更加常见。如果缺少有效调解和科学治理,村民之间很容易因为土地归属问题“擦枪走火”,造成更多的血案。

新京报/中国农村研究网

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