中共軍隊改革:軍官職業化出台 軍隊勢掀「裁官潮」

習近平拍板的軍隊改革方案將大幅精簡軍官
習近平拍板的軍隊改革方案將大幅精簡軍官
【博聞社獨家】本社日前透露,中共決從在9.3大閱兵後公布並開始推行軍隊改革方案,這次改革堪稱是「脫胎換骨」式,上至軍委總部、下至基層部隊都涉及,特別是指揮機構大調整讓人刮目一新。根據改革方案,軍隊正式推行軍官職業化制度,為此將大幅精減現役軍官,新一輪軍隊幹部「轉業潮」無可避免。同時,現行的軍官服役條例等政策亦會改變。

軍方消息指,軍官職業化是軍隊改革很重要的一部份,為推行這項改革措施,軍隊首先要對軍官隊伍進行一次「大減肥」,大批軍官面臨被精簡退伍,再根據法律確定軍官的員額,進行選拔、培養、任命,然後用高薪養起他們,給他們提供長期服役、直至退休的政策保障,服役期間享受各種優惠待遇和社會報償。

軍隊改革方案顯示,為軍官職業化制度,全軍將大幅壓縮軍官規模,尤其是陸軍,現有的18個集團軍將被精簡優化,降低官兵比例,重新確定軍官總員額,確定不同銜級軍官比例、不同年齡軍官比例、機關基層軍官比例、軍兵種軍官比例,將現行軍官粗放的“大進大出”調整為精確設計的“小進小出”。

軍隊改革實行軍官職業化
軍隊改革實行軍官職業化

目前,軍隊連、營、團等軍官是有服役年限的,服役一定年限後,如果沒有升職,需要轉業或退役。建立軍官職業化制度後,將延長軍官服役年齡,只要願意繼續服役,即使沒有到更高的職位,也可以繼續服役,軍人職業化後,如果原來的軍官願意繼續工作,同時又熟悉情況,就可以服役到退休,而不受服役年限的限制。

消息指,推行軍官職業化將有利于部隊穩定,同時也給地方減輕了安排轉業部隊干部的壓力。另外,軍官職業化制度實行後,干部服役到退休,不需要地方安排,可給一定的養老金或退休金,借鑒國外的做法,讓軍人退休後有穩定的生活。

軍官職業化其實上屆軍委已開始試行,先後出台了《指揮軍官考核評價實施辦法》、《參謀軍官考核評價實施辦法》和《專業技術軍官考核評價實施辦法》,尤其是專業技術軍官,因屬專業人員,爭議不大,容易推行。現行的士官制度即其一。

根據改革方案陸軍將大幅精簡,空軍海軍將大擴充
根據改革方案陸軍將大幅精簡,空軍海軍將大擴充
但對於更大規模的指揮系列、參謀系列的軍官推行職業化,因涉及裁軍減員及要求政府大幅增加軍費等問題,步履維艱。只有習近平上台後,這些問題得以下決心解決。其中,軍隊今年大幅加薪,即為其配套措施之一。

現代意義上的軍官職業化制度產生於近代英國、法國等資本主義國家,成熟於現代西方主要發達國家。目前,建立軍官職業化制度正成為世界許多國家軍隊的普遍選擇。有資料可查的111個國家,實行軍官職業化的有58個,占52 %。北約成員國的軍官完全實行職業化,美國、加拿大、英國等國的士兵也都實行職業化。

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