遼寧首次公開確認2011至2014年經濟數據造假:官出數字、數字出官

1【博聞社】近期曾有媒體報道,遼寧經濟告急,財政收入斷崖式下跌,上市企業負債5800億。1月17日,遼寧省十二屆人大八次會議在遼寧人民會堂開幕。遼寧省委副書記、省長陳求發代表省政府,作政府工作報告。2016年遼寧克服重重困難,一般預算收入實現2199億元,同比增長3.4%,超額完成目標。

報告中的一大亮點是對過去出現的問題、偏差,絲毫不迴避。陳求發在工作報告中首次對外確認,遼寧省所轄市、縣,在2011年至2014年存在財政數據造假的問題,指出在2011年至2014年「官出數字、數字出官」,導致經濟數據被注入水分。

2015年遼寧財政收入增幅出現了兩位數的下降。對此,遼寧省省長陳求發在政府工作報告中解釋,「我們頂著面子上難看的壓力,認真地擠壓水分,2015年夯實了財政收據,2016年以來努力夯實其他經濟數據。」

陳求發在政府工作報告中指出:2016年,我省地區生產總值、規模以上工業增加值、固定資產投資、出口額等指標未能完成預期目標,這裡固然有「三期疊加」的影響和主觀努力不夠等因素,但主要原因是過去一個時期,經濟發展思路一度背離中央的決策部署,背離黨的實事求是思想路線,「官出數字、數字出官」,導致經濟數據含有水分。

報告援引了國家審計署2016年的一份文件:「遼寧省所轄市、縣財政普遍存在數據造假行為,且呈現持續時間長,涉及面廣、手段多樣等特點。虛增金額和比例從2011年至2014年,呈逐年上升趨勢。財政數據造假問題,不但影響中央對遼寧省經濟形勢的判斷和決策,還影響到中央對遼寧省轉移支付規模,降低了市縣政府的可用財力和民生保障能力」。除財政數據外,其他經濟數據也存在不實的問題。」

記者從有關渠道獲悉,遼寧省所轄市縣在2011年至2014年,約佔同期財政收入的近20%,虛增最高的年份是2014年,虛增比例高達23%。

面對遼寧的數據造假和部分幹部忽悠作風,省委書記李希多次嚴厲告誡全省各市委書記和主要廳局負責人:哪位同志擔任負責人,都想讓本地區發展快一點,數據好看一點,這是一種擔當。但我們要追求實實在在的發展,追求沒有水分的發展,追求質量效益相統一的發展。我們追求的政績,要對黨的事業負責,對歷史負責,對人民負責,這是更大的擔當。

對忽悠成風,數字出官、官出數字的「忽悠」文化,新一屆遼寧省委深惡痛絕。省委書記李希強調,「絕不能讓忽悠成為文化,要讓忽悠沒有市場,讓忽悠者沒有前途!」。

2014年,中央巡視組首輪巡視遼寧時嚴肅指出,「遼寧全省普遍存在經濟數據造假問題」。「不客氣地說,在經濟數據上,前一任挖了一個巨大的坑。」遼寧一位地級市政府研究室主任痛心地說,「而且欠下了近萬億元的巨額債務,遼寧現在不是在平地起樓,而是在坑底爬坡。」

2014年以來,遼寧經濟數據很難看。地區生產總值是負的,財政收入一段時期兩位數下滑,固定資產投資60%-70%的下跌。主要經濟指標大幅下降,但經濟社會基本穩定,民生也未受太大影響。對此,遼寧省社會科學院副院長梁啟東研究員直言,一段時期的這種斷崖式下滑,很難用經濟模型來解釋。除了經濟自身確實困難外,那只有一個可能,就是之前的經濟數據不真實,存在大範圍造假。

當地經濟研究專家介紹,一些縣區過去經濟數據至少有20%-30%的水分。瀋陽周邊一個縣,2013年統計的財政收入是24億元,審計署審計後「修改為」不到11億元。類似情況的並非個別現象。比如,岫岩滿族自治縣虛增財政收入8.47億元,高出同年實際財政收入的127%。開原市是前幾年的明星縣、百強縣,可隨著擔任過開原市委書記的省政府副秘書長魏俊星落馬,開原的財政收入也攔腰斬。

財政收入數據造假,「吹牛也要上稅」,也讓遼寧一些地市付出慘痛代價。一個地級市市委書記告訴記者,在分稅制體制下,財政收入虛增的稅收數額,也要按比例向中央和省上繳。前幾年財政收入虛增空轉,百姓沒有得到好處不說,相當於平均每人要多交稅收1000元!

2016年8月,遼寧省委在巡視整改通報中指出:「對全省各地區主要經濟指標數據進行嚴格評估審核,做到基層數據準確、宏觀數據匹配,指標統計數據客觀真實。加大統計執法力度,對經濟數據造假的,一經發現依紀依法追究責任。」目前,遼寧正在按照有關規定,嚴格落實統計數據質量責任制,提高統計數據的真實性。

網友評論;

追責不?這才是關鍵!

前朝的官做了牢,怎麼踩都行,把前面的gdp拉下來,接下來隨便乾乾數據都好看,好看了就可以繼續升官發財。

人民日報等報道綜合

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