川普時代孤立主義再起?美聯邦眾議員提案要求退出聯合國(附川普新政整理)

美國第45任總統於1月20日宣誓就職
美國第45任總統於1月20日宣誓就職

【博聞社】身為移民第三代,卻最反移民;口出狂言、又不愛按牌理出牌,私下卻高度自律、菸酒不沾;當初受共和黨支持而參選,如今卻被認為遠遠偏離共和黨主流……美國史上最難以預測、最自相矛盾的狂人總統川普,將帶著史上最反體制的內閣,粉墨登場。

而隨著川普確定當選,美國華府政壇要求美國退出聯合國的聲浪再起。聯邦眾議員羅傑斯日前在國會提出法案,要求新任總統川普終止美國的聯合國會員資格,並停止撥款與捐助。

共和黨籍阿拉巴馬州聯邦眾議員羅傑斯(Mike D. Rogers)
共和黨籍阿拉巴馬州聯邦眾議員羅傑斯

共和黨籍阿拉巴馬州聯邦眾議員羅傑斯(Mike D. Rogers)於1月3日國會開議後提出「2017年美國主權重建法案」,主旨是廢除「1945年參與聯合國法案」,目前已有6位眾議員加入連署。川普就職後,法案動向引起關注。

法案要求美國總統終止美國的聯合國會員資格,包括所有聯合國內部機構、特別組織、各項委員會,以及其他相關實體的會員,並關閉美國駐聯合國代表團。
法案同時規定:

1、禁止對聯合國的撥款或自願性捐助款項的授權。
2、禁止向聯合國部隊維和行動撥款的授權。
3、禁止對有美國部隊參與的聯合國部隊維和行動的支出。
4、美國部隊不再隸屬於聯合國部隊司令的統御。
5、聯合國官員與雇員在美國不再享有外交豁免權。

聯合國總部雖位於紐約,但美國政壇向來有希望退出聯合國的聲音,川普就職後,退出聯合國的聲浪再度出現。

美國新任駐聯合國大使海莉(Nikki Haley)
美國新任駐聯合國大使海莉(Nikki Haley)

川普曾表示,聯合國不但沒解決問題,還製造問題。如果不能發揮既定功能,就是浪費時間和金錢。他還推文寫到,「聯合國不過是一些人聚在一起動口與享樂的俱樂部。」

卸任的奧巴馬政府與美國外交界支持多邊主義的一派認為,聯合國有存在必要,美國如貿然退出,是將舞台交給俄羅斯與中國。

支持退出的共和黨鷹派則認為,美國作為聯合國最大金主,在組織章程下卻無法發揮影響力,聯合國反成美國的絆腳石。
華府保守派智庫傳統基金會報告指出,美國不僅是聯合國最大金主,近年來財務資助已達頂點,占聯合國一般預算的22%,以及維和部隊任務支出的27%。

若法案在國會兩院過關,走完流程,美國兩年後就要退出聯合國。不過這項法案並非第一次提出,過去羅傑斯的類似構想並未獲得大多數同僚支持,胎死腹中。

風起雲湧的川普新政

川普宣誓就職後,立刻簽字任命內閣成員,包括退役將領馬提斯擔任國防部長,並簽發一道限制「奧記健保」(Obamacare)負擔的行政命令。

美國總統川普入主白宮後,立刻簽行政命令砍「奧記健保」
川普入主白宮後,立刻簽行政命令砍「奧記健保」

此外,白宮網頁首頁大圖亦換上川普「一起讓美國再次偉大」的號召,並公佈六大施政綱領,包括能源與環境、外交、就業與成長、擴張軍事、治安執法與自由貿易協定。

其中在軍事與外交部份,川普要求重建龐大軍備,絕不容許任何國家軍力超越美國,軍事政策宗旨為「讓美軍再次強盛」。川普政府將扭轉美國海、空軍絕對數量減少的趨勢,美國「軍事優勢必須讓世人毫無質疑」,川普政府追求最高等級的常備軍力,因此川普政府首先將終結軍事預算上限、提出新預算案,沒有保留的「重建」美軍。

其次是擴軍,川普表示他將停止一九九一年後美軍精簡趨勢,「重建」強大海軍、空軍。第三是尋求與俄修好,將「歷史上的敵人化作朋友,再從老朋友成為盟友」。

川普上台,將開除二戰以來的舊秩序、舊規則,首先要收回TPP
川普上台,將開除二戰以來的舊秩序、舊規則

在能源與環境政策上,宗旨為加強開採美國資源,不受世界原油左右,頁岩油、新天然氣技術的收入將用於基礎建設。

川普明言將取消「不必要且傷害性政策」,如奧巴馬14年執行、目的在2030年減少相當於美國四年停用所有汽車的六十億噸碳排之「氣候行動計畫」,以及15年執行、旨在落實「淨水法」、保護溼地與水源地之「清淨水法規」。藉著開採國內能源,擺脫「石油輸出國家組織(OPEC)」的「聯合壟斷」。

以華人社會的觀念來看,有人開玩笑地說,屬狗的川普,在雞年登大位,很多人將因他雞犬升天,但這世界也將因為川普而雞犬不寧。 總而言之,美國所領導的世界秩序,將完全走上一個不確定的未來。

中央社、天下雜誌等綜合報導

One Comment

Add a Comment

發佈留言必須填寫的電子郵件地址不會公開。