博聞觀察:中共央媒人事改革將重回“铁饭碗”年代?

【博聞社】2月6日上午,中共总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革领导小组组长习近平主持召开中共中央全面深化改革领导小组第三十二次会议并发表重要讲话。

這次会议审议一氣通过了《关于深化中央主要新闻单位采编播管岗位人事管理制度改革的试行意见》等12个文件。其中對中央主要新聞單位的人事管理改革,備受關注。

而中央主要新闻单位人事管理制度会如何改革?新华社的报道透露了大致基本内容。改革主要涉及四个方面:

1)统筹配置编制资源

2)开展人员编制总量管理试点

3)深化人事薪酬制度改革

4)完善考核评价和退出机制

簡單來說,通过改革,要达到的目的是:增强新闻舆论工作队伍事业心、归属感、忠诚度。通过改革,最终要实现的是:为新闻事业长远健康发展提供坚实有力的人才支撑

值得注意的是,改革的关键词实际上主要有两个:一是编制,二是薪酬。可以解读为,只有让媒体人既体面又有保障的工作和生活,才能让新闻事业长远健康发展。

有觀察人士指,上个世纪90年代,新闻媒体市场改革,采取“事业性质+企业化管理”,大部分新进员工采用合同聘用制。

这场改革带来的弊端与问题也不断显现,一方面官办的枷锁固守着市场化的步伐,作为党产的媒体,在市场化改革中,总比其它国企要慢半截。

另一方面市场化以经营状况作为衡量好坏的标准,必然导致部分媒体以金钱作为指挥棒,必然导致媒体在公信力上打一些折扣。

再者,半市场半官办的情况下,既没有充分发挥市场的调节作用,也没法计划下办报,导致当下媒体产能严重过剩,恶性竞争严重。

媒体的核心是记者,但在当下,中國的记者有着严重的职业危机感,出现了上了35-40岁就离职的怪圈,而这正是干记者最黄金的年龄。

领导铁饭碗+员工合同聘用制这种奇怪的体制,让很多记者自嘲是“新闻民工”,无法进行终生的媒体生涯规划。“哪一天跑不动了,就下岗了”,成为众多媒体人的心病。

纵观全球,媒体的人事制度主要有由财团控制下的自由办报,以欧美国家为代表,属于自由市场化办报,即有钱不违法宪法即可办报;

此外还有由大国企控股、政府指导的办报,以新加坡为代表,主要一方面大国企兜了报纸的大部分经营成本与风险,政府指导报道方向,全国上下舆论管控。

中国媒体目前将如何进行人事改革?这是复杂的问题。可以确定的是,无论哪个国家,什麼性質的社會,媒体报道都具有一定的倾向性。

新加坡前領導人李光耀曾經指,媒体如果由私人财团控制那么必然会替私人财团说话,如何让媒体替更广大民众说话?单靠市场化改革未必是灵丹妙药,更何况是不彻底的市场化改革。

分析人士認為,中共中央一級新闻单位此番人事改革,或给未来各地新闻单位人事改革埋下了伏笔。

从决议的用词看,总体上方向已明确,要造就一支政治坚定、业务精湛、作风优良、党和人民放心的新闻舆论工作队伍,而且将统筹配置编制资源,但也不会让大家吃“大锅饭”,将完善考核评价和退出机制。

記者之家/博聞社

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