特朗普制裁中国拿知识产权开刀 美中关系或恶化

【博闻社】多家西方主流媒体广泛报道,美国特朗普政府可能不久将宣布针对中国的贸易措施,涉及知识产权保护和市场准入这两大领域。上周末,特朗普在自己的推特上指责中国在朝鲜问题上毫无作为,并再次将其与美国对华巨大贸易赤字联系在一起。中国官方的新华社则反唇相讥,指特朗普意气用事,撒气找错对象。分析指出,如果美国启动对中国的贸易制裁,中国必将反制,两国关系可能会迅速恶化,进入多事之秋。

媒体:特朗普政府将动用301条款

纽约时报8月1日援引知情人的话报道,特朗普政府正在准备对中国发起一次重大的贸易行动,以中国侵犯美国的知识产权和美国企业必须分享先进技术才能进入中国市场为重点。

报道称,特朗普政府可能会动用已被搁置了很久的“301条款”启动调查。所谓“301条款”指的是美国《1974年贸易法案》的第301条。该条款赋予总统广泛权限,授权总统对违反贸易协定或给美国商业构成负担或限制的不公正、不合理或歧视性的外国贸易行为实施单方面报复性措施。

美国政府曾在上世纪7、80年代世界贸易组织(WTO)成立前对其在欧洲和亚洲的贸易伙伴广泛使用“301条款”,并且取得了相当的成效。世贸组织成立以来,美国则更多地使用WTO的争端解决机制处理类似贸易问题,而很少再动用“301条款”。

虽然中国也是世贸组织成员,但特朗普政府的一些官员私下透露,WTO的规定和规则并不足以应对中国。

瞄准知识产权和市场准入获广泛支持

特朗普本次针对中国的贸易制裁选择美国在华企业最头疼的问题:商标,专利,图画,样式等知识产权被窃问题开刀。

法新社8月4日指出,特朗普将知识产权作为加强对中国实施贸易制裁的重点,在美国国内取得广泛共识,也获得民主党的支持。

美国贸易专家纷纷支持特朗普的这个决定。他们指出,现在是“让知识产权法规得到遵守”的时候了。

中国在知识产权方面最受指责的是,国家立法要求那些进入中国市场的外企拿出工业机密与中国企业分享。欧美企业长期以来一直谴责中国这种市场准入条件。

美国贸易代表处(USTR)今年4月表示,中国普遍存在窃取知识产权问题。除了盗窃商业机密,猖獗的网络盗版,及出口仿冒产品之外,中国还苛求一些美国企业在中国开发知识产权或将知识产权转交给中国单位,并将此作为中国市场准入的先决条件。

美国总统特朗普在朝鲜7月28日第二次试射洲际导弹后,在推特上批评其前任奥巴马政府的对华政策称:奥巴马政府的那些高官每年让中国“搂走”数十亿美元的利益,而北京却不肯在朝鲜问题上帮助美国。

平壤上月第二次发射洲际导弹后,金正恩宣布,朝鲜的导弹可覆盖美国全境。特朗普7月30日在推特上表示,他对中国在朝鲜问题上“只说不做”非常失望。他承诺,将不再允许中国继续对朝鲜不作为。

美中面临摊牌?

人民大学的时殷弘认为,如果美国真的对中国实施贸易制裁,中国将“被迫”对美国实施报复,从而引发一场贸易战,让世界两个最大的经济体两败俱伤。他说:“中国非常不愿意让特朗普政府采取贸易措施,因为这会对中美关系、对中国经济和金融损害都很大。但如果他非要采取这样的措施,这就使中国政府只能予以还击。只能予以报复,这不就互相伤害吗?”

但华盛顿智库战略与国际研究中心(CSIS)亚洲经济高级顾问马修·古德曼(Matthew Goodman)认为,特朗普政府的决定并不仅仅是出于朝鲜问题。他说:“中国的强迫性技术转让是切实的问题。我认为,本届政府,就像以往各届政府一样,对该问题对美国企业的影响很显然是非常担忧的。而且唐纳德·特朗普在过去30年里坚持认为像中国这样的贸易伙伴一直占美国的便宜,他在竞选时也表示过会动用301条款这样的手段,这是人们需要了解的。”

美中在贸易上的纠纷足以让这对世界上最重要的双边关系暂时偏离正轨。此时的美中关系大有山雨欲来风满楼的意味。

纽约州伊萨卡大学的王维正认为,特朗普政府经营的美中关系正面临从一个极端走向另一个极端的风险,但最终将回归到从前的那种“中间之道”。

“双方的关系可能会在一段时期内出现恶化,或许是几个月,”他说,“我相信在这几个月之后中美两国会找寻到一个所谓的中道。过去的八届政府都发现(双边关系)太过于冲突或太过于cozy(安逸)都不太好。”

美国之音/法广

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