美国赴朝旅行禁令生效 朝鲜人道主义行动和国际教育受影响

4月的朝鲜首都平壤

【博闻社】美国政府今年8月初发出的美国人赴朝鲜旅行禁令9月1日开始生效。8月31日之前,美国人纷纷撤离朝鲜,但是禁令生效后,还不清楚有多少美国人或者因为不知道或者准备反抗这个禁令,仍然滞留在朝鲜。

据美国国务院颁布的禁令:美国护照在“前往、途经朝鲜以及在朝鲜境内旅行时”无效。但“在极其有限的情况下”,可以考虑为人道主义工作者、红十字会官员、记者,以及其他因“国家利益”需要前往朝鲜的人提供专用的有效签证。

美国政府的赴朝旅行禁令是作为对22岁的瓦姆比尔(Otto F.Warmbier)死亡的回应,这名美国大学生曾在朝鲜服刑,他因试图拿走一份政治海报被判处15年劳改。今年6月,朝鲜将处于昏迷状态的瓦姆比尔释放回国,不久他便去世了。旅行禁令也反映出在导弹试验和发展核武器问题上,美国对朝鲜已经越来越不耐烦。

朝鲜唯一国际大学开学 美外教因旅行禁令不返朝

平壤科技大学是朝鲜唯一一所由西方人创办的国际私立大学,原有100多位外籍教职员工。如今进入9月开学季,数十名美国外教却全不见踪影,因为美国对朝旅行禁令已开始生效。

路透社9月1日援引两名不愿公开姓名的消息人士的话说,平壤科技大学原有约130名外籍教职员工及家属,其中约60人为美国公民。美国政府发布的赴朝旅行禁令自9月1日起生效,该校美籍人员没有一个被“豁免”继续留朝,均已离开平壤。

大学计划修改课程安排以适应这一变故,但消息人士说:“因为美国的旅行禁令和其他一些人员决定不再返回(朝鲜),该校教学活动与独特的‘英语为基础的国际化教学’特色受到严重影响。”

2010年,美籍韩裔企业家、福音派基督教徒金镇庆创立平壤科技大学。该校由朝鲜和韩国双方教育机构共同运营,接受韩、美基督教慈善团体资助,全英文授课,目的是培养“国际型人才”。第一年仅招收50名学生,如今在校生规模达约500名本科生、60名研究生。他们主要集中于电子与计算机工程系、国际金融与管理系、农业与生命科学系。

今年4月和5月,朝鲜方面先后拘捕该校两名美籍教职人员,指其涉嫌“从事对朝敌对活动”。

一名消息人士说:“大学运营7年来付出了很多努力。想到这个进程因为美国政府的行为可能受到扰乱,甚至完全瘫痪,每个身在其中的人都感到非常忧虑。”

美国赴朝旅行禁令影响人道主义行动

一群在朝鲜的美国和加拿大的人道主义工作者最近不得不作出一个艰难的决定:要么马上离开,抱着将来能回来继续其挽救生命的工作的希望;要么待在朝鲜,但要面临以后试图回国时会遇到麻烦的可能。

“我不想让任何工作人员或同事在他们要离开该国时遇到问题,”金泰勋(Kim Taehoon,音)说,他是总部设在美国的人道主义机构DoDaum的创始人。过去几年来,该机构一直在朝鲜组织一个艾滋病诊断和治疗项目。金泰勋说,“因为旅行禁令带来的不确定性,我们不知道我们还能不能继续在当地工作。”

“不论如何,这个项目必须继续下去。否则,有人会死,”负责尤金·贝尔基金会(Eugene Bell Foundation)的美国人史蒂芬·W·林顿(Stephen W. Linton)说,这家非盈利组织自1997年以来已为朝鲜的25万名结核病患者进行过治疗,其中包括那些携带对多种药物有耐药性的菌株的患者,他们的疾病治疗起来费用更高,也更难治愈。

林顿每六个月带领一个由约12名医疗专家组成的志愿者团前往朝鲜进行为期三周的旅行,志愿者中有一半是美国人。旅行的时间分别是5月和11月,其间,他们为新患者做检查,并允许那些已经完成了18个月疗程的患者结束治疗。治疗必须遵循严格的时间表才有效,因此代表团的行程有固定的日期。

现在,林顿为他的团队11月份是否还能去朝鲜而焦虑不安。

在禁令发布之前,估计每年有1000名美国人跟团前往朝鲜旅行。任何时候都有数以百计的人道主义工作人员在那里活动,其中大多数人只能在有限的时间内逗留。随着旅行禁令的日期临近,像世界宣明会(World Vision)和美国公谊服务委员会(American Friends Service Committee,简称AFSC)等大型人道主义团体表示,他们没有常驻朝鲜或出差去那里的工作人员。

目前还不清楚有多少仍然滞留在朝鲜的美国人不知道或准备反抗这个禁令,也不清楚美国执行该禁令的力度。美国国务院领事司(Bureau of Consular Affairs)发言人威廉·科克斯(William Cocks)说,“美国公民不需要向美国政府登记在朝鲜的情况。”

朝鲜称这个禁令很“幼稚”,并表示将继续“对怀着良好意愿访问我们国家的美国公民敞开大门”。

DoDaum的创始人金泰勋说,该组织一个15人的代表团已经获得朝鲜当局的入境许可,在9月中旬前往那里,提供艾滋病药物,帮助治疗患者,但这趟行程现在只能取消了。金泰勋是加拿大公民,但代表团的关键成员是受到禁令限制的美国人。

金泰勋说,为了避开这个限制,DoDaum正在和平壤科技大学开展合作制定一个在线医学教育计划,让义工教授提供远程教学。

美国人道主义工作人员说,他们花了多年时间才获得了朝鲜人的信任,而旅行禁令破坏了这种信任。朝鲜当局坚定地认为华盛顿是个死敌,事实上,这些美国人不顾本国政府的警告,自愿前往朝鲜去当义工,正是他们赢得信任的原因之一。

“如果政府允许你去朝鲜,就相当于在你的背上打了一个X标志,因为朝鲜人永远不会相信你只是出于人道主义目的去那里的。”林顿说,“事实上,这种旅行禁令以及它的设置方式会让非政府组织(NGO)在申请前往朝鲜的政府许可时面临更大的危险。”

“在我认识的朝鲜人中,没有人会相信NGO和给他们放行的政府之间没有某种联系。”他说。

纽约时报、新华社等报道综合

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