欧委会年度报告:壮大欧盟 严审中国等国外资

容克

【博闻社】在英国脱欧的背景下,欧委会主席容克9月13日发表年度报告,提出其余下任期内的工作计划。他计划让“欧盟区”全部成为“欧元区”、“申根区”。同时提出,要对来自中国等国的外资进行更严格的审核。

容克在周三对欧洲议会的讲话中说,欧委会计划在2019年与澳大利亚和新西兰签署自贸协议。与此同时,他建议对”第三国”的投资、并购计划进行更严格的审核。

这其中首当其冲地便是来自中国的投资。据德国《商报》报道,相关草案文件显示,欧盟将继续对外资持开放态度,但是在面对”与欧盟及其成员国合法利益背道而驰的投资时”,要保护欧洲价值不受威胁。

根据墨卡托中国研究中心的一项研究,2016年中国对欧盟直接投资总额同比增加了77%,达到350亿欧元。最近十年来,中国已经成为欧洲大陆的一个重要投资来源国,主要投资目标是高科技领域。

报道称,草案中所提到值得重点审核的是例如能源、电信这样的重要基础设施领域,以及例如人工智能、机器人、半导体、网络安全这样的关键技术领域。此外,当局要注意,投资方以及买家是否受到第三国政府的控制,例如是否得到了政府的大量资金支持。

草案还提出,在未来决定权仍将掌握在相关欧盟国家手中,但其它欧盟国家政府如果认为交易可能给本国安全带来影响,可以在25天内提出,这一点也适用于欧委会。

早在几天前,德国经济部就已经表示,预计欧盟将加强对来自中国等国的企业收购的管控,并称”如果我们的企业与一些不像我们一样开放的企业处于竞争中,这是值得担忧的”。在过去几年,针对德企的海外并购的数量和复杂性明显增加,相关审查也应跟上。

2016年,中资在德国创下巨额收购记录。据安永公司统计,去年共有68家德国企业被中资收购,其中最大的一笔是收购工业机器人生产商库卡。安永称,收购耗资近47亿欧元。

统一用欧元,全部入申根

在英国脱欧谈判正在进行的背景下,容克许诺要让欧盟变得更强大,打造一个更团结的欧盟。这其中就包括容克所提出的,要让”欧盟区”全部成为”欧元区”和”申根国家”的计划。

目前为止,欧盟区国家并非都使用欧元,也并非都属于申根国家。例如,英国目前仍是欧盟国,但既不是欧元国,也非申根国家。又例如,捷克、波兰等东欧国家以及北欧国家丹麦、瑞典虽然属于欧盟,也在申根区内,但尚未用欧元代替本国货币。

此外,容克还计划进一步扩大欧盟,在2025年将欧盟国数量扩展至30个。目前,欧盟成员国为28个(包括英国在内)。

安全

成立一个新的欧洲网络安全机构。容克还希望建立一个新的欧洲情报部门,协调对可疑武装分子的信息共享,并赋予新的欧洲检察官权力,以调查恐怖主义罪行。由北约支持的欧洲防务联盟将在2025年之前准备就绪。

移民

欧盟将提出办法,将难民遣返比例从目前的36%提高。各成员国需同意避难的新规则,并分担责任,给予真正的难民更多帮助。容克希望各国政府兑现对非洲的援助承诺,以促进经济增长,减缓移民涌入欧洲。

罗马尼亚、保加利亚和克罗地亚应尽快加入申根区,这是将所有成员国纳入欧盟结构的战略的一部分,其他措施还包括欧元和银行业联盟。

德国之声/FX168财经报社

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