环评未获批 造价358亿中泰铁路项目历经波折再延期

【博闻社】10月6日，据泰国媒体报道，中泰铁路项目又将延期。中泰铁路是链接泰国东部海港玛塔普，经首都曼谷，穿越泰国最欠发达的东部广大地区，到达泰国和老挝边境的泰国廊开府总长252.2公里，未来与中老铁路接驳，链接中国云南铁路网。项目总造价1794亿泰铢折合约358.8亿人民币。据泰国媒体报道，由于项目环评没有得到批准，有关设计细节还要重新敲定，预计工程会再拖延2个月，使原计划今年11月开始动工的工程再次拖延。

自提议以来的中泰铁路合作项目几经周折，在泰国总理巴育访华参加金砖峰会期间，项目的设计和监理合同正式签署。从2009年提出意向性建设方案，到2017年预计开始第一段建设，中泰两方就融资方案、路线规划和沿线开发权等基础设施的关键要素进行了多次谈判与妥协，期间又经历了泰国几番政权更迭，在大项目海外落地的过程中颇具代表性。

在过去两年多的时间里，中泰铁路合作联合委员会召开了20次会议，就铁路设计路线、时速、成本估算、贷款利率和沿线开发权等议题展开了密集的谈判。

为了加快推动这一项目，泰国总理巴育在今年6月动用临时宪法第44条的维和委主席特权，免除了10项相关法律对中泰铁路合作项目的约束，其中包括允许中国工程师不用参加泰国考试获得在当地工作的许可。

作为中国高铁走向海外的第二个代表性项目，中泰铁路合作项目的推进过程可谓一波三折。

从阿披实政府开始与中方接触至今，这一项目历经了泰国三届政府，在某种程度上也反映了海外项目如何受目的地国政权更迭的影响。

在阿披实执政期间，泰方曾经希望铁路从2016年开始提供服务，但现实却是直到2017年秋天才有望开始建设。

在阿披实选举失利下台后，他的继任者英拉继续对从中国引进高铁表示出兴趣。2012年4月，英拉在访问中国期间特意搭乘高铁往返北京和天津。2013年10月，在中国国务院总理李克强访问泰国期间，中泰双方签署了被称为“大米换高铁”的协议。

但次年5月，泰国政局发生变动，英拉下台，巴育接任总理，“大米换高铁”的说法不再被采纳，中泰高铁项目也一度被搁置。直到2014年12月，中泰双方在两国总理的见证下签署了《中泰铁路合作谅解备忘录》，项目重见曙光。

但由于在融资、沿线开发权等问题上的分歧，谈判一度陷入胶着。在泰国国内对这一项目也存在不同看法，反对者对它能在多大程度上给泰国带来经济效益存疑，他们还担心泰国达成一份糟糕的交易。泰国总理巴育动用临时宪法第44条特权加速项目进程的做法也在国内引起争议。

今年11月的开工日期已经比巴育最初提出的时间晚了整整两年。除了动工日期多次延迟，目前敲定的路线也与最初的构想有很大的变化。此前规划的路线全长约860公里，贯穿泰国南北，途经泰国10个府，现在的路线还不到最初规划路线的三分之一。

在英拉政府期间，中泰两国讨论的是高铁方案，但2014年巴育政府选择以中速铁路的方案推进这一项目，后来又决定回到高铁方案。

泰国的工程项目在最后落地时与最初设计相比“面目全非”并非孤例。中泰铁路合作项目选择从一期工程启动是符合实际的选择，如果项目过于庞大，会出现更多的不确定因素，泰国还将在明年举行2014年政变之后的首次大选。

网友评论：

延期好几年了，每次一到开工就延期，无所谓了，大家散了吧。

前几天还嘲笑日本给印度贷款修高铁印度不买账，如今中国赔本给泰国修高铁泰国还不是一样不买账？

央视、《财经》杂志等报道综合