与特朗普政策不兼容 美国宣布退出全球移民公约

美国今年退出多个国际组织

【博闻社】本周六,美国驻联合国代表团宣布,由于《全球移民公约》(Global Compact on Migration)的诸多条款与美国相关政策不符,因此美国决定退出该公约。

该声明解释道:“该公约与美国移民和难民政策、以及特朗普政府在移民问题上采取的原则有诸多不兼容之处”。

2016年9月,联合国代表大会的193个成员投票,一致通过了一份声明,名为“纽约声明”,旨在改善未来国际社会对难民和移民的接纳、遣返、以及管理工作。根据这份声明,联合国难民高级办事处将在2018年向联合国的193个成员提出一份全球公约。该公约将主要画出两个框架,即:回答有关难民问题的框架、以及付诸实践的框架。

今年,世界见证了美国退出多个国际组织:美国已经在今年10月12日宣布退出联合国教科文组织,指责该机构反以色列。目前美国将以观察员的身份在联合国教科文组织中逗留至2018年,直到正式退出。此外,今年6月1日,美国总统特朗普宣布美国从巴黎气候协定当中抽身,该协定被认为是195个国家在2015年对未来气候变化的承诺性约定。对于特朗普而言,巴黎气候协定对美国工业极不公平。但美国正式退出巴黎气候协定,至少要等到2020年11月。再有就是跨太平洋伙伴关系协定,该协定于2015年由11个除了中国之外的占世界经济四成的国家签署,也被特朗普斩断。他表示自己更青睐双边协议,让工业和就业重回美国。

在美国宣布退出《全球移民公约》之际,全球移民会议将于星期一在墨西哥的巴亚尔塔港市开幕。此次会议的目的是协商制定人道策略,去帮助全世界6000多万因各种原因而被迫流离失所的人。

美国《外交政策》杂志的文章说,特朗普总统决定美国不参与有关难民问题的讨论凸显32岁的白宫高级政策顾问斯蒂芬·米勒(Stephen Miller)在有关问题上的持久影响力。米勒推动特朗普政府大规模限制移民的政策。

《外交政策》的文章说,白宫办公厅主任凯利和美国司法部长塞申斯都强烈支持美国退出《全球移民公约》。文章说,美国常驻联合国大使妮基·黑利反对美国退出。她认为,如果参加在墨西哥举行的大会,美国将能够发挥对全球移民政策的影响力。但她最终没有说服总统。

黑利星期六发表声明说,“美国对我们的移民传统以及我们在支持全球移民和难民的长期精神领导力感到自豪……但是我们在移民政策上的决定必须始终由并且仅由美国人决定。”

她说:“我们将决定如何以最好的方式控制我们的国界,决定谁能够进入我们的国家。纽约宣言的全球方案与美国的主权不符。”

法广/美国之音

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