治霾煤改氣致多地天然氣供應告急 發改委開告誡會「敲打」企業

【博聞社】中國有關當局為治理華北地區空氣污染,改善空氣質量,今年在北京、天津及周邊地區運動式強力推動「煤改氣」,以天然氣取代燃煤取暖,但因天然氣供應不足,許多地區被迫限氣和停氣,連醫院也不能倖免,令民眾寒夜供暖溫度超低捱凍、半夜冷醒,怨聲載道。

據媒體報道,環保部等部委今年8月發佈「2017年至2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案」,強力要求京津及周邊河北、河南、山東、山西4省共26城市10月底前全面完成以氣、電代煤供暖工程。網上照片顯示一些地區的標語甚至稱,「見煤就拆爐,冒煙就扒房」、「誰燒煤就抓誰」。

近日來,天然氣和LNG市場都頗為熱鬧。一方面是天然氣供不應求,不少地方開始限氣,石家莊更是啟動了天然氣保供應應急預案;另一方面,由於缺氣,LNG價格開始大漲,並不斷創出新高。

鑒於目前的市場情況,發改委將於12月4日召開液化天然氣價格告誡會,以確保迎峰度冬期間液化天然氣市場價格基本穩定。

業內認為,隨着「煤改氣」的推進和清潔能源使用力度的加大,未來天然氣消費量還會持續增加, LNG價格也有望進入上漲周期。

誰燒煤就抓誰

不過,在「煤改氣」後首個冬天,華北出現天然氣荒。河北省宣布天然氣供應進入Ⅱ級橙色預警,各市先後推出限氣措施,停止所有工業企業生產用氣和車輛加氣服務,城市供暖溫度不超過14度等。位於保定的河北大學附屬醫院因每日限氣在近2800立方米,而最低需求要在2萬方米,將造成病房、設備消毒、病人和員工餐廳用氣嚴重不足,緊急求助後才獲保障供氣。

近期隨着天氣轉冷,河北和山西等地夜間氣溫在零下4至15度,而民眾面臨天然氣供暖不夠又禁止燃煤的困境。一些地方把壁掛爐安上了,卻沒有天然氣可用,以致怨聲載道,尤其對老人和孩子構成更大的威脅。

一個名為「鄭州生活雜誌」的微博賬號12月3日上貼一條博文,稱一位30歲婦女到鄭州市高新區供熱公司和某地產商售樓部及物業,用大紅紙貼了一張表揚信,表示作為業主和丈夫已分開睡覺多年,夫妻間連手都不碰了,眼見感情徹底破裂,就要離婚。不過,前天半夜渾身冰涼的丈夫抱着被子哆哆嗦嗦要求抱着睡能暖和點,因為實在受不了冷了,說不離婚了。

表揚信表示,要感謝有關部門,要是敬業及時供暖,她的家庭就徹底完了,而供暖不足挽救了她的破碎家庭。這篇博文引髮網友的大量調侃,許多人留言稱自己居住的小區也供暖不足。

河北省多地供應告急

由於天然氣供不應求,河北省多地都陷入了天然氣供應告急的狀態。

記者了解到,近日,石家莊市人民政府應急管理辦公室發佈了《關於啟動天然氣保供應應急預案的通知》稱,今年以來,隨着我市大氣污染防治行動和「煤改氣」等清潔能源替代工作的強力推進,我市天然氣需求快速增加,近期受上游中石油天然氣減供影響,壓減了我市天然氣供應,造成天然氣市場氣源緊張,按照「以人為本、民生為先」的原則,決定啟動天然氣保供應應急預案。

根據《通知》,由新奧燃氣負責,停止所有工業企業生產用氣;由市城管委負責,停止所有社會車輛加氣服務,限制非高峰期間公交車、的士加氣服務;燃氣供熱企業財務低溫運行。

有石家莊市民也收到短訊通知稱,接市政府、新奧燃氣公司緊急通知,全市天然氣告急,將分時削減供熱公司天然氣消耗指標,受此影響,供暖將被迫低溫運行,相關責任部門正積極協調。

實際上,此前,河北省發改委已經啟動全省天然氣需求側管理機制,於11月28日零時起進入全省天然氣供應橙色預警。這意味着河北省天然氣供應已處於嚴重緊張狀態。橙色預警僅次於紅色預警,意味着全省供需缺口達10%至20%。

據記者了解,從9月份開始,華北、華東等地終端管道氣氣量收緊,中石油方面實行限氣,涉及河南、山東、山西、陝西、內蒙古等多個地區。

除了限氣,由於天然氣供不應求,進入供暖季,北京、山西和江西等地都陸續上調了非居民天然氣門站價格,幅度在10%左右。

發改委數據顯示,今年1月份-10月份,天然氣消費量1865億立方米,增長18.7%。同期天然氣產量1212億立方米,同比增長11.2%;天然氣進口量722億立方米,增長27.5%。

有分析師向記者表示,今年以來,受到大氣污染防治力度加大和北方清潔供暖等因素影響,天然氣消費顯著回暖,進入冬季以來增速更快。

發改委或出手干預

在天然氣供不應求的背景下,從9月份開始,LNG價格一路飛漲。進入供暖季以後,價格更是一天一個價格。

12月1日,LNG掛牌價創出9400元/噸的歷史新高,各地LNG均價也紛紛突破7000元/噸。

《證券日報》記者了解到,發改委發佈了《關於部署召開液化天然氣價格法規政策提醒告誡會的通知》,為規範液化天然氣(LNG)價格異常波動,確保迎峰度冬期間液化天然氣市場價格基本穩定,發改委將於12月4日統一部署相關省區市價格主管部門立即召開天然氣價格法規政策提醒告誡會,提醒告誡轄區內各液化天然氣生產流通企業和相關社會組織加強價格自律,規範價格行為。

發改委還在通知中強調,不得捏造散步漲價信息、不得惡意囤積哄拍價格、不得價格欺詐、不得相互串通,操縱市場價格;不得濫用市場支配地位、不得達成壟斷協議、不得實施其他人設形勢的價格違法行為和價格壟斷行為,否則價格主管部門將依據《價格法》、《反壟斷法》相關規定嚴肅查處。

而LNG價格一直上漲,是由於天然氣供不應求造成的。

「LNG價格大漲的主要原因還是用氣緊張,需求旺盛。」卓創資訊分析師劉廣彬向《證券日報》記者表示,也有部分成本上漲等因素。

「發改委直接干預價格很難,LNG畢竟是市場化的產品。」他還稱。

東方證券分析師趙辰認為,根本原因是「煤改氣」帶來天然氣的高速增長,尤其是LNG進口增速更是遠高於國內消費增速。

他還指出,工業燃煤鍋爐還需改造14.8萬噸,是今年改造量的3.6倍,民用「煤改氣」華北地區未改造的還有2700萬戶,是今年改造量的9倍,按中性假設這部分改造在未來5年內完成。這將給每年總計帶來118億立方米的需求增量,將帶動未來華北天然氣整體消費增速超過15%。在未來國內供給緊張大背景下,需求將不成問題,甚至長期看,LNG價格也有望進入上漲周期。

網友評論:

煤改氣之前這些專家都幹嘛去了?有多少人多少戶算不出來么?用多少氣不知道?剛運行一個月就出現供不應求!

拍完腦袋發現事情並不簡單,不好承認前期準備工作嚴重滯後,於是創了改革陣痛期這麼名詞,一邊向上方賣慘要錢補漏洞,一邊向當地群眾宣傳凍在今年,利在千秋。

美國之音/證券日報

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