治霾煤改气致多地天然气供应告急 发改委开告诫会“敲打”企业

【博闻社】中国有关当局为治理华北地区空气污染,改善空气质量,今年在北京、天津及周边地区运动式强力推动“煤改气”,以天然气取代燃煤取暖,但因天然气供应不足,许多地区被迫限气和停气,连医院也不能幸免,令民众寒夜供暖温度超低捱冻、半夜冷醒,怨声载道。

据媒体报道,环保部等部委今年8月发布“2017年至2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案”,强力要求京津及周边河北、河南、山东、山西4省共26城市10月底前全面完成以气、电代煤供暖工程。网上照片显示一些地区的标语甚至称,“见煤就拆炉,冒烟就扒房”、“谁烧煤就抓谁”。

近日来,天然气和LNG市场都颇为热闹。一方面是天然气供不应求,不少地方开始限气,石家庄更是启动了天然气保供应应急预案;另一方面,由于缺气,LNG价格开始大涨,并不断创出新高。

鉴于目前的市场情况,发改委将于12月4日召开液化天然气价格告诫会,以确保迎峰度冬期间液化天然气市场价格基本稳定。

业内认为,随着“煤改气”的推进和清洁能源使用力度的加大,未来天然气消费量还会持续增加, LNG价格也有望进入上涨周期。

谁烧煤就抓谁

不过,在“煤改气”后首个冬天,华北出现天然气荒。河北省宣布天然气供应进入Ⅱ级橙色预警,各市先后推出限气措施,停止所有工业企业生产用气和车辆加气服务,城市供暖温度不超过14度等。位于保定的河北大学附属医院因每日限气在近2800立方米,而最低需求要在2万方米,将造成病房、设备消毒、病人和员工餐厅用气严重不足,紧急求助后才获保障供气。

近期随着天气转冷,河北和山西等地夜间气温在零下4至15度,而民众面临天然气供暖不够又禁止燃煤的困境。一些地方把壁挂炉安上了,却没有天然气可用,以致怨声载道,尤其对老人和孩子构成更大的威胁。

一个名为“郑州生活杂志”的微博账号12月3日上贴一条博文,称一位30岁妇女到郑州市高新区供热公司和某地产商售楼部及物业,用大红纸贴了一张表扬信,表示作为业主和丈夫已分开睡觉多年,夫妻间连手都不碰了,眼见感情彻底破裂,就要离婚。不过,前天半夜浑身冰凉的丈夫抱着被子哆哆嗦嗦要求抱着睡能暖和点,因为实在受不了冷了,说不离婚了。

表扬信表示,要感谢有关部门,要是敬业及时供暖,她的家庭就彻底完了,而供暖不足挽救了她的破碎家庭。这篇博文引发网友的大量调侃,许多人留言称自己居住的小区也供暖不足。

河北省多地供应告急

由于天然气供不应求,河北省多地都陷入了天然气供应告急的状态。

记者了解到,近日,石家庄市人民政府应急管理办公室发布了《关于启动天然气保供应应急预案的通知》称,今年以来,随着我市大气污染防治行动和“煤改气”等清洁能源替代工作的强力推进,我市天然气需求快速增加,近期受上游中石油天然气减供影响,压减了我市天然气供应,造成天然气市场气源紧张,按照“以人为本、民生为先”的原则,决定启动天然气保供应应急预案。

根据《通知》,由新奥燃气负责,停止所有工业企业生产用气;由市城管委负责,停止所有社会车辆加气服务,限制非高峰期间公交车、出租车加气服务;燃气供热企业财务低温运行。

有石家庄市民也收到短信通知称,接市政府、新奥燃气公司紧急通知,全市天然气告急,将分时削减供热公司天然气消耗指标,受此影响,供暖将被迫低温运行,相关责任部门正积极协调。

实际上,此前,河北省发改委已经启动全省天然气需求侧管理机制,于11月28日零时起进入全省天然气供应橙色预警。这意味着河北省天然气供应已处于严重紧张状态。橙色预警仅次于红色预警,意味着全省供需缺口达10%至20%。

据记者了解,从9月份开始,华北、华东等地终端管道气气量收紧,中石油方面实行限气,涉及河南、山东、山西、陕西、内蒙古等多个地区。

除了限气,由于天然气供不应求,进入供暖季,北京、山西和江西等地都陆续上调了非居民天然气门站价格,幅度在10%左右。

发改委数据显示,今年1月份-10月份,天然气消费量1865亿立方米,增长18.7%。同期天然气产量1212亿立方米,同比增长11.2%;天然气进口量722亿立方米,增长27.5%。

有分析师向记者表示,今年以来,受到大气污染防治力度加大和北方清洁供暖等因素影响,天然气消费显著回暖,进入冬季以来增速更快。

发改委或出手干预

在天然气供不应求的背景下,从9月份开始,LNG价格一路飞涨。进入供暖季以后,价格更是一天一个价格。

12月1日,LNG挂牌价创出9400元/吨的历史新高,各地LNG均价也纷纷突破7000元/吨。

《证券日报》记者了解到,发改委发布了《关于部署召开液化天然气价格法规政策提醒告诫会的通知》,为规范液化天然气(LNG)价格异常波动,确保迎峰度冬期间液化天然气市场价格基本稳定,发改委将于12月4日统一部署相关省区市价格主管部门立即召开天然气价格法规政策提醒告诫会,提醒告诫辖区内各液化天然气生产流通企业和相关社会组织加强价格自律,规范价格行为。

发改委还在通知中强调,不得捏造散步涨价信息、不得恶意囤积哄拍价格、不得价格欺诈、不得相互串通,操纵市场价格;不得滥用市场支配地位、不得达成垄断协议、不得实施其他人设形势的价格违法行为和价格垄断行为,否则价格主管部门将依据《价格法》、《反垄断法》相关规定严肃查处。

而LNG价格一直上涨,是由于天然气供不应求造成的。

“LNG价格大涨的主要原因还是用气紧张,需求旺盛。”卓创资讯分析师刘广彬向《证券日报》记者表示,也有部分成本上涨等因素。

“发改委直接干预价格很难,LNG毕竟是市场化的产品。”他还称。

东方证券分析师赵辰认为,根本原因是“煤改气”带来天然气的高速增长,尤其是LNG进口增速更是远高于国内消费增速。

他还指出,工业燃煤锅炉还需改造14.8万吨,是今年改造量的3.6倍,民用“煤改气”华北地区未改造的还有2700万户,是今年改造量的9倍,按中性假设这部分改造在未来5年内完成。这将给每年总计带来118亿立方米的需求增量,将带动未来华北天然气整体消费增速超过15%。在未来国内供给紧张大背景下,需求将不成问题,甚至长期看,LNG价格也有望进入上涨周期。

网友评论:

煤改气之前这些专家都干嘛去了?有多少人多少户算不出来么?用多少气不知道?刚运行一个月就出现供不应求!

拍完脑袋发现事情并不简单,不好承认前期准备工作严重滞后,于是创了改革阵痛期这么名词,一边向上方卖惨要钱补漏洞,一边向当地群众宣传冻在今年,利在千秋。

美国之音/证券日报

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