美朝预期峰会给朝核危机带来谨慎乐观 中国“面临被边缘化危险”

美国总统特朗普8日在白宫会见韩国青瓦台国家安全室室长郑义溶

【博闻社】美国总统特朗普出人意料地同意与朝鲜领导人金正恩在五月底之前在平壤举行会谈,讨论结束朝鲜威胁性核计划的问题。这一发展给解决朝核危机带来谨慎乐观。

韩国国家安全室室长郑义溶星期四晚间宣布了这一消息。他在华盛顿向特朗普总统和包括美国国家安全顾问麦克马斯特在内的白宫官员介绍他本周出访平壤时取得的外交进展。他还向特朗普转达了金正恩的口头邀请。

郑义溶说:“特朗普总统很重视这次简报,并表示,他将在5月底以前与金正恩会面,争取实现(朝鲜半岛)永久无核化。”

中国对此表示了欢迎。9日例行记者会上,发言人耿爽称“接下来的关键,是各方积极呼应,形成合力,共同把半岛局势重新纳入和平稳定的轨道,把半岛核问题重新纳入对话解决的轨道”,“中方也愿意继续为此发挥积极的作用”。

中国领导人习近平9日同美国总统特朗普就朝鲜局势通了电话。中国官媒消息透露,习近平赞赏特朗普政治解决朝鲜半岛问题的积极意愿,称“希望各方能多释放一些善意”。特朗普则表示,“十分感谢并高度重视中方在朝鲜半岛问题上的重要作用”。

韩国总统文在寅表示这是“和平路上的里程碑”。他称“如果韩朝领导人会面后特朗普与金正恩见面,朝鲜半岛完全无核化将会正式步入轨道”。

特朗普表示,虽然已有“重大进展”,但在达成牢固的协议之前,制裁仍会继续生效。

朝鲜目前尚未对本周事态进展发表官方立场。

白宫发言人莎拉·桑德斯(Sarah Sanders )称双方会面的时间与场所“待定”。

但有分析人士认为,此类首脑会谈一般是多年外交精心努力的结果,这种突然决定的谈话会达成何种成果仍有待观察。

朝美直接接触后中国的角色

有专家认为,中国参与的制裁对朝鲜态度转变起到了关键作用。但朝美开始接触后,中国可以发挥的作用将十分有限。

中国时事评论员邓聿文对BBC中文表示,朝鲜愿意同美国会谈,一方面是因为自己的核武器开发已经告一段落,但最重要的是国际社会的制裁起到了作用,没有中国和美国的参与制裁达不到这个效果,但中国没有发挥直接作用。

香港岭南大学亚太研究中心主任张泊汇也指出,中国对朝鲜的制裁对此起到了关键作用,从这个角度讲中国是参与者。但未来中国或许无法掌握、甚至提前了解美朝谈判内容,可能会被“边缘化”。

清华-卡内基全球政策中心主任韩磊(Paul Haenle)表示,中国会乐于见到本周以来半岛问题的进展。但是,过去中国一直尝试担当的“调停者”角色目前改由韩国负责,中国“大多时候被排除在外”,对此可能感到不满意。未来不论事态如何发展,北京仍会希望在最终结果上有一定程度的发言权与影响力。

中国的担心与受益

邓聿文认为,中国目前地位尴尬。中国一边配合美国制裁朝鲜,同时为避免朝鲜出现动荡,也在对朝进行人道主义援助,但美朝“都不领情”。朝鲜对中国支持制裁不满,避开中国直接同美国沟通。另一方面,美国一旦看到中国对朝影响力下降,未来就可能不再有求于中国。

朝鲜明确提出,消除对朝军事威胁与保障体制安全是无核化的先决条件。张泊汇表示,这是中国接下来可以参与的部分。“如果朝鲜觉得美国提供的安全保障不够,中国可以进行补充”。但他也指出,朝鲜“有可能根本不需要中国”,且朝鲜对中国的不信任也是一个问题。

张泊汇表示,中国担心的问题在于,美国和朝鲜可能在谈判过程中做出不利于自己的决定,且朝鲜是中国的“战略屏障”,中国无法确定朝鲜半岛走向会如何影响其国家安全利益。

但他同时指出,“中国不发挥作用不是什么问题”。“朝鲜问题得到解决对中国整体是有利的,因为中国承受来自美国的压力会变小,中美关系会更稳定,中韩关系也会得到改善,对东北亚各方都是好事”。

其他各方反应

将于4月与金正恩见面的韩国总统文在寅表示,特朗普与金正恩的会面“将是朝鲜半岛实现和平的里程碑”。

俄罗斯外长拉夫罗夫(Sergei Lavrov)指出,这一进展是“正确方向上的一步”。“这不应仅是一场会议,而应该开辟一条恢复成熟外交进程以解决朝鲜核问题的新道路”。

日本则表示谨慎乐观。日本首相安倍晋三表示,日本会“继续对朝鲜施加最大压力,直到朝鲜采取具体行动实现无核化”,并称希望在金正恩之前与特朗普会面。

BBC/美国之音

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