退役軍人5700多萬 就業安置問題困擾中國政府

退役軍人的安置一直是讓中國政府頭疼的問題。

【博聞社】去年,中國軍方媒體首次對外披露,“據權威部門統計顯示,我國現有退役軍人5700多萬,並以每年幾十萬的速度遞增。”5700萬,相當於全國總人口的25/1,也就是說25個人當中,至少有1人是退役軍人。這個龐大群體的就業安置問題日益突出,成為中國一些群體事件的導火索。成百上千名退伍軍人曾先後在北京集結,近期中國江蘇退伍老兵抗議事件再次讓他們的訴求成為熱議焦點。

老兵抗議事件頻發

法新社報道,有傳聞指一些老兵在尋求政府幫助要求提高福利待遇時被打,數百名老兵上周趕到鎮江為其聲援。不過目擊者周一(6月25日)稱,警方已經驅散了這些退伍軍人。

“數十名武警和政府官員昨天趕來,強迫大家回家,有的人被拘留了,我們不清楚他們的下落,”一名支持退伍老兵的目擊者稱。

目擊者稱,本月早些時候,有消息指一群老兵在政府大樓外被保安人員毆打,隨後數百名老兵從全國各地趕往鎮江。一位要求匿名的學校教師稱,這些退伍軍人組織良好,帶了帳篷和必需品。

目擊者錄製的視頻顯示,大約有100名抗議者聚集在一家醫院外,至少有一名之前被毆打的老兵據悉就在這家醫院接受治療。還有其他目擊者的視頻顯示,一些抗議老兵手裡舉着紅色標語,上面寫着“我們是共產黨員,不是罪犯”。

一些社交媒體網民稱,抗議的老兵達到數千人。許多抗議現場的視頻在中國被封禁的社交媒體平台推特上流傳。

其他中國城市近期也發生了類似的退伍軍人抗議事件。據《紐約時報》報道,今年5月,一名老兵妻子據稱因參與維權活動而被警方拘留,數百名老兵隨後在河南漯河市聚集。6月中旬,有傳聞稱四川中江縣一名殘疾退伍軍人被警方毆打,也有老兵在當地抗議。

“不能讓英雄流血又流淚”

中華人民共和國成立至今,中國政府進行了十一次裁軍,軍隊員額從抗美援朝時的627萬人降至目前的200萬人左右。最近一次裁軍是2015年9月,中國國家主席習近平宣布裁軍30萬人。中國官媒稱,中國現有退役軍人5700萬,這個數字以每年幾十萬的速度遞增。

近年來,城鎮退伍軍人安置工作出現了許多問題,一些單位拒收退伍軍人,安置計劃難以落實,一些退伍軍人表示,他們的權益受到損害。

上海政法學院國際事務與公共管理學院退休教授倪樂雄對BBC中文表示,國防是一個國家的頭等大事,對內穩定國家政權,對外防止外部侵略,“退役軍人問題處置不當的話,會讓現役軍官心寒,動搖國防基礎”。

今年3月,習近平表態,必須做好退役軍人管理保障工作,”不能讓英雄流血又流淚”。中國國務院機構改革實施後,全新的退役軍人事務部在4月掛牌,但是,目前仍不清楚該部門能否有效解決問題。

中國媒體說,退役軍人事務部被稱為退役軍人的“娘家”,負責軍隊轉業幹部、複員幹部、退休幹部、退役士兵的移交安置工作和自主擇業退役軍人服務管理、待遇保障工作,組織開展退役軍人教育培訓、優待撫恤等。

退役軍人的安置一直是讓中國政府頭疼的問題。習近平上台以來,中國爆發了兩次大規模的老兵抗議事件,老兵們要求提高退休金,改善福利待遇。

2016年10月,上千名退伍軍人身穿迷彩服聚集到北京市中心的國防部八一大樓前靜坐抗議。2017年2月,數百名退伍軍人再度於北京集合,在中央紀委門外抗議。

有政治力量背後操縱?

原中國海軍司令部中校參謀姚誠在接受本台記者採訪時認為,目前中國政府沒有能力解決這麼多老兵的待遇問題,

“中共也很想解決老兵問題,但力不從心,它解決不了。但是為了維穩,它一直在忽悠老兵。它只是答應要解決老兵問題,多少年來都是這樣”。

今年初,中國國務院進行機構改革,增設了退役軍人事務部,其主要職能是退役軍人的移交安置工作和自主擇業退役軍人服務管理、待遇保障工作等等。

但姚誠認為,這些並不能解決實際問題,“中共沒有一個完善的制度,它解決不了這個問題,這個制度需要經濟保障。所以,現在中央把球踢給地方政府。地方政府一開始想解決這個問題,但是,現在一看到中央政府讓地方政府拿錢,現在哪一個省市不是頻臨破產狀態,都靠賣地來維持政府開支,哪有那麼多錢去解決老兵問題?”

長期在美國從事軍事研究的史東認為,目前中國出現老兵維權的事件跟中國的體制有關,“當兵的這些人很多都是從社會底層,從受到歧視的群體裡邊去的,他們當然有訴求,希望通過當兵來改善自己的生活,來改變不公平的等級。但實際上這個願望沒有實現,沒有實現可能就有冤情,所以這個是國家的責任。”

對於目前出現的老兵維權事件,還有一種政治解讀,認為背後有體制內的政治力量在操作,所以會出現各地老兵集中在一個地方進行聲援的景象。本月初,河南漯河市一位軍嫂以及為軍嫂維權的老兵被警方拘留,也有數千名全國老兵前往該地聲援。

姚誠認為可能是軍隊內部有不滿習近平清理腐敗的力量在操作,“習近平上台後對軍隊的清理,軍隊對他極大地不滿。”

他強調了一個不太為外界注意的事實,2017年2月,數百名退伍軍人曾經在北京匯合,在中央紀委門外進行了抗議,暗示出對軍隊反腐的不滿。

BBC/RFA