美国等77成员国拖欠会费 联合国财政告急

【博闻社】在联合国193个成员国中,截至8月9日,有77个成员国拖欠会费。联合国抱怨财政预算因此陷入困难。联合国章程规定拖欠会费达两年成员国家,被吊销投票权。但章程又允许例外,穷国申请得到大会批准仍可以参加投票。美国与日本是联合国会费缴费最多两个国家。

联合国大会去年12月通过2018/19年度的核心预算,数额为54亿美元,比前一年少了将近3亿美元。部分出资大国,包括日本、中国、德国、法国、英国等均已足额缴纳2018年年度费用。据悉,没交钱的成员国除了利比亚,叙利亚,乌干达,索马里等国之外,当然还有美国。

美国是联合国经费的最大贡献国,所支付的会费占其总经费的22%。美国目前拖欠联合国5.91亿美元,是所有成员国中拖欠最多的。

据日本经济新闻报道,因成员国拖欠会费,联合国陷入财政困境,截至7月底赤字额达到1.59亿美元。联合国上年同期为财政盈余1.85亿美元。联合国秘书长古特雷斯在致联合国工作人员的信中称,“这次现金短缺的程度超过近些年来的水准”,敦促成员国尽快缴纳会费。

《联合国宪章》第十九条规定,如果成员国拖欠两年以上会费,将丧失联合国大会投票权。不过也存在额外规定。财政不富裕的国家可以提出理由申请,如果在联合国大会上通过,可以继续参与投票。4月联合国准许连续拖欠会费超过2年的索马里等4国继续拥有投票权。

报道说,联合国成员国的预算年度不同也是联合国财政不稳定的因素之一。比如,目前会费金额排在第二位的日本7月缴纳,而承担预算20%以上的最大出资国美国通常10月缴纳会费。

联合国利用其它会计结款筹措预算金额。7月底的赤字也要通过特别会计和“周转基金”来填补。今后将采取新的机制,在充分获得成员国会费的阶段返还用于弥补缺口的金额。

报道认为,由于面对纠纷和危机没有拿出切实有效的办法,联合国受到很多成员国的批评,这也是拖欠会费问题难以解决的原因之一。

法广/侨报网

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